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12月26日,2017年全國工業(yè)和信息化工作會議在京開幕,會議要求2017年重點(diǎn)抓好全面實(shí)施“中國制造2025”、深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等六個方面工作,實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程,抓好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等國家科技重大專項(xiàng),推動實(shí)施重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程,加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和產(chǎn)業(yè)鏈成熟。
會議部署了2017年重點(diǎn)工作,總的要求是,立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略全局,全面實(shí)施“中國制造2025”,深化創(chuàng)新驅(qū)動,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作,加快新動能培育和傳統(tǒng)動能修復(fù),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
會議提出的2017年主要預(yù)期目標(biāo)是,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%,單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%;電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長4%、26%和14%左右。
會議要求重點(diǎn)抓好六個方面工作:
一:堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全面實(shí)施“中國制造2025”。細(xì)化落實(shí)“1+X”體系目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)組織實(shí)施30項(xiàng)重大標(biāo)志性項(xiàng)目。實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程。實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程,抓好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等國家科技重大專項(xiàng)。推動實(shí)施重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程。大力拓展重大技術(shù)裝備及工業(yè)“四基”應(yīng)用。修訂“中國制造2025”分省市指南。做實(shí)軍民融合發(fā)展這篇大文章。推動出臺國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見。
二:深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。深入實(shí)施智能制造工程,持續(xù)推進(jìn)智能制造專項(xiàng)。著力打造“雙創(chuàng)”平臺,支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)一批“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。夯實(shí)融合基礎(chǔ)和安全支撐,實(shí)施“芯火”創(chuàng)新計(jì)劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程。出臺推進(jìn)兩化融合管理體系工作的指導(dǎo)意見,繪制全國兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖。開展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動。
三:著力化解突出矛盾和問題,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。繼續(xù)狠抓工業(yè)穩(wěn)增長政策措施的落實(shí)和督促檢查,進(jìn)一步完善運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)和工作體系。實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程,推廣技改升級投資指南,完善“中國制造2025”重大項(xiàng)目庫。拓展工業(yè)通信業(yè)投資資金來源渠道。落實(shí)促進(jìn)民間投資的支持政策,深化產(chǎn)融合作。促進(jìn)消費(fèi)升級擴(kuò)容,深入開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動,編制發(fā)布升級和創(chuàng)新消費(fèi)品指南。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。
四:加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提升供給質(zhì)量和水平。制定出臺利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的意見,推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)處置“僵尸企業(yè)”。開展工業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動,組織一批行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用推廣項(xiàng)目。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程。實(shí)施綠色制造工程,持續(xù)推進(jìn)綠色制造專項(xiàng),繼續(xù)開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。落實(shí)國家“三大戰(zhàn)略” “四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
五:加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和產(chǎn)業(yè)鏈成熟。實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,支持3萬個以上行政村寬帶建設(shè)升級。組織好“核高基”重大專項(xiàng)。進(jìn)一步落實(shí)三網(wǎng)融合推廣方案。全面開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)行動。抓好新修訂的無線電管理?xiàng)l例的宣貫落實(shí)。持續(xù)深入推進(jìn)防范和打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動。進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信息安全管理水平。
六:持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理,營造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,探索編制工業(yè)和信息化部權(quán)力清單和責(zé)任清單。落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,開展制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略配套立法研究。實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策,研究建立產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況監(jiān)督、評估機(jī)制。加快建立涉企保證金清單制度。繼續(xù)推進(jìn)國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運(yùn)營,啟動小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動,支持小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新。深化智能制造、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無線電管理、核與航天以及G20框架下新工業(yè)革命領(lǐng)域國際交流合作。全面落實(shí)部省合作協(xié)議,支持部屬高校、科研院所加強(qiáng)與地方主管部門、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地的深度合作。健全重點(diǎn)協(xié)會聯(lián)系制度和政府購買服務(wù)機(jī)制。
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