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2016年12月27日,由機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院與社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的《裝備制造業(yè)藍皮書:中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》發(fā)布會在北京舉行。& Q! f' w' g8 d; u* J. S
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發(fā)布會由機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院副院長史仲光主持,社科文獻出版社社長謝壽光致辭,機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院院長徐東華發(fā)表《中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》的主題演講,全國政協(xié)委員、《求是》雜志原總編輯張曉林發(fā)表《打造新常態(tài)下裝備制造業(yè)升級版》的主旨演講,原機械工業(yè)部副部長孫祖梅參加發(fā)布會、中國人民大學商學院教授王亞星、國資委研究中心副主任彭建國、機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院副院長聶秀東到會并講話,機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院各研究所、研究中心同志參加發(fā)布會。
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2016-12-29 19:56 上傳
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本年度《裝備制造業(yè)藍皮書》分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分,綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況,系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題,提出對策建議,并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果,為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇,對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析,并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。
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6 e0 c# M+ b! u' `* K/ [ 本報告認為:2015年,國際裝備制造業(yè)生產(chǎn)情況穩(wěn)重有升,銷售收入有所減少,國際裝備制造業(yè)將朝著生產(chǎn)方式智能化、發(fā)展模式服務(wù)化、綠色化、創(chuàng)新方式網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化、組織方式扁平化、經(jīng)營方式平臺化方向發(fā)展。2015年,我國裝備制造業(yè)整體規(guī)模趨穩(wěn),行業(yè)經(jīng)營效益放緩,行業(yè)和企業(yè)之間分化加劇。研究表明,中國裝備制造業(yè)運行進入中速增長期,轉(zhuǎn)型升級已啟動并艱難前行;同時,我國裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出,核心技術(shù)亟需突破,裝備制造業(yè)國有企業(yè)改革困難重重,中小型企業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展難題。預(yù)計未來一段時間,我國裝備制造業(yè)下行壓力有望趨緩趨穩(wěn),行業(yè)將在“L”形底部繼續(xù)盤整,并將在底部區(qū)域繼續(xù)運行一個較長時期,直至轉(zhuǎn)型升級明顯收效,方可進入本輪經(jīng)濟調(diào)整的回升階段,我國裝備制造業(yè)在智能制造、服務(wù)型制造、核心基礎(chǔ)零部件、綠色化裝備等多個方面有較好的投資機會。/ G1 b9 @5 g( w" G; N
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中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的發(fā)展新常態(tài),處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵歷史轉(zhuǎn)折點,傳統(tǒng)的格局正在被打破,新的增長力量還在孕育中。未來,裝備制造業(yè)要積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅定不移去產(chǎn)能,多措并舉降成本,全力以赴補短板,切實做好去庫存、去杠桿相關(guān)工作,加快培育裝備制造業(yè)新發(fā)展動能,緊緊抓住《中國制造2025》、“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)向裝備制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化的轉(zhuǎn)型。' b) O/ r* }9 n0 f4 W* ~+ K' \
/ i; u* }+ q9 } 《裝備制造業(yè)藍皮書:中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——8 `; {* d& ?' A, {6 z7 Y
5 n0 M8 l7 }- T o) O 我國裝備制造業(yè)仍將在底部盤整
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7 Y. D+ v* i2 G; S6 s1 `5 ] 發(fā)布會由機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院副院長史仲光主持,社科文獻出版社社長謝壽光致辭,機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院院長徐東華發(fā)表《中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》的主題演講,全國政協(xié)委員、《求是》雜志原總編輯張曉林發(fā)表《打造新常態(tài)下裝備制造業(yè)升級版》的主旨演講,原機械工業(yè)部副部長孫祖梅參加發(fā)布會、中國人民大學商學院教授王亞星、國資委研究中心副主任彭建國、機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院副院長聶秀東到會并講話,機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院各研究所、研究中心同志參加發(fā)布會。1 T2 @% E/ R H
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本年度《裝備制造業(yè)藍皮書》分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分,綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況,系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題,提出對策建議,并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果,為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇,對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析,并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。+ v9 C# ?0 W9 |. ~, z+ e
4 r8 P! |' M, R9 G8 d1 s 本報告認為:2015年,國際裝備制造業(yè)生產(chǎn)情況穩(wěn)重有升,銷售收入有所減少,國際裝備制造業(yè)將朝著生產(chǎn)方式智能化、發(fā)展模式服務(wù)化、綠色化、創(chuàng)新方式網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化、組織方式扁平化、經(jīng)營方式平臺化方向發(fā)展。2015年,我國裝備制造業(yè)整體規(guī)模趨穩(wěn),行業(yè)經(jīng)營效益放緩,行業(yè)和企業(yè)之間分化加劇。0 i. i, x: E* I6 Y* ^8 j& w$ t
0 q. M0 T' W+ A 報告研究表明,我國裝備制造業(yè)運行進入中速增長期,轉(zhuǎn)型升級已啟動并艱難前行;同時,我國裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出,核心技術(shù)亟需突破,裝備制造業(yè)國有企業(yè)改革困難重重,中小型企業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展難題。預(yù)計未來一段時間,我國裝備制造業(yè)下行壓力有望趨緩趨穩(wěn),行業(yè)將在“L”形底部繼續(xù)盤整,并將在底部區(qū)域繼續(xù)運行一個較長時期,直至轉(zhuǎn)型升級明顯收效,方可進入本輪經(jīng)濟調(diào)整的回升階段,我國裝備制造業(yè)在智能制造、服務(wù)型制造、核心基礎(chǔ)零部件、綠色化裝備等多個方面有較好的投資機會.
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中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的發(fā)展新常態(tài),處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵歷史轉(zhuǎn)折點,傳統(tǒng)的格局正在被打破,新的增長力量還在孕育中。未來,裝備制造業(yè)要積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅定不移去產(chǎn)能,多措并舉降成本,全力以赴補短板,切實做好去庫存、去杠桿相關(guān)工作,加快培育裝備制造業(yè)新發(fā)展動能,緊緊抓住《中國制造2025》、“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)向裝備制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化的轉(zhuǎn)型。. e% n. L" r" M6 P# v
2 n2 W X# H% a( }3 c. ?. r 《裝備制造業(yè)藍皮書:中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——
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- c0 m4 c* P, O }8 v6 u; X 我國裝備制造業(yè)面臨下行壓力" `- n! m' p0 k. w; t a6 @" o
* M' v1 \4 }+ G5 k6 r+ g, j 報告認為,2015年,我國裝備制造業(yè)總體運行情況良好,整體規(guī)模趨穩(wěn),行業(yè)經(jīng)營效益放緩,行業(yè)和企業(yè)之間分化加劇。我國裝備制造業(yè)運行進入中速增長期,轉(zhuǎn)型升級已啟動并艱難前行;同時,我國裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出,核心技術(shù)亟需突破,裝備制造業(yè)國有企業(yè)改革困難重重,中小型企業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展難題。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下,我國裝備制造業(yè)仍面臨著較大的經(jīng)濟下行壓力。* @1 n0 m5 Z2 n" y! p
0 a" W: V& E$ n! G& E 主要行業(yè)呈現(xiàn)下行趨勢。2015年裝備制造業(yè)增加值總體呈現(xiàn)上升趨勢,但與2014年相比,裝備制造業(yè)主要行業(yè)增速均有所下降。通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)增加值增速低于5%,汽車制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)增加值增速在5%-10%之間。2015年,通用設(shè)備制造業(yè)和汽車制造業(yè)增加值增速均出現(xiàn)明顯回落情況,增幅均下降超過5%,行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)下行趨勢。# F% x- J6 y8 k& w8 k
( ]& ?& J. q) W9 w$ \& B 投資需求持續(xù)回落。2015年,裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資仍占制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額的一半以上,但是在利潤偏低、去產(chǎn)能化等多重因素的疊加影響下,增速明顯低于制造業(yè)平均水平。固定資產(chǎn)投資增速下降,說明投資需求減少,固定資產(chǎn)投資的需求回落成為影響裝備制造業(yè)經(jīng)濟下行的主要原因。
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! \; b5 S s! N+ t* @) B% A# h- f3 G 進出口額下降明顯。2015年我國裝備制造業(yè)進出口總額同比下降8.14%,增速較2014年下降,由于進口增速下滑幅度大于出口,貿(mào)易順差同比增長87.80%,可見裝備制造業(yè)對外依存度升高,目前,全球經(jīng)濟復蘇緩慢使得外需對裝備制造業(yè)出口的帶動作用有限,同時,進口額的下降反映了內(nèi)需不足,裝備制造業(yè)的經(jīng)濟下行壓力進一步顯現(xiàn)。
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* B0 r0 n* S5 i 企業(yè)虧損形勢嚴峻。2015年裝備制造業(yè)企業(yè)虧損面同比增長2.00%,虧損企業(yè)虧損額同比增長19.49% ,裝備制造業(yè)企業(yè)虧損面進一步擴大,虧損企業(yè)虧損額增長,這表明裝備制造業(yè)企業(yè)整體經(jīng)營情況不容樂觀。. ?, G: ^9 O/ l/ C2 w
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《裝備制造業(yè)藍皮書:中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——1 w# @; D2 z% D: M$ J) _# d
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我國裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩形勢依然嚴峻9 v6 _8 F7 \5 t
2 O8 u1 v1 i' m" f0 @1 }) y 報告認為,2015年,我國裝備制造業(yè)總體運行情況良好,整體規(guī)模趨穩(wěn),行業(yè)經(jīng)營效益放緩,行業(yè)和企業(yè)之間分化加劇。我國裝備制造業(yè)運行進入中速增長期,轉(zhuǎn)型升級已啟動并艱難前行。報告研究發(fā)現(xiàn),2015年我國裝備制造業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量普遍下降,但產(chǎn)能過剩形勢依然十分嚴峻,主要體現(xiàn)在以下三個方面.
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8 f8 `0 T: L0 w- Y8 { 產(chǎn)品價格指數(shù)回落。裝備制造業(yè)中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、市場需求不足導致裝備制造業(yè)產(chǎn)品訂貨下降、價格低迷。數(shù)據(jù)顯示,2015年裝備制造業(yè)主要行業(yè)生產(chǎn)者出廠價格出現(xiàn)回落。從中類行業(yè)來看,泵、閥門、壓縮機制造,采礦、冶金、建筑設(shè)備制造,汽車制造,電機制造,電線電纜光纜及電工器材制造,通用儀器儀表制造以及專用儀器儀表制造等行業(yè)的生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)均出現(xiàn)明顯回落,這說明,“新常態(tài)”下,中國經(jīng)濟增速放緩,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,經(jīng)濟增長動力不足,裝備制造業(yè)持續(xù)疲軟,部分關(guān)鍵行業(yè)存在嚴重的產(chǎn)能過剩問題,對生產(chǎn)者價格形成下行壓力。
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+ Q# [& G+ V# d- ? 資產(chǎn)利用效率較低。2015年我國裝備制造業(yè)總資產(chǎn)利潤率0.85%,比2014年增長0.07個百分點。但與制造業(yè)總資產(chǎn)利潤率7.28%相比,裝備制造業(yè)資產(chǎn)利潤率仍然較低,資產(chǎn)利用效率有待提高,說明裝備制造行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴峻,同時,產(chǎn)能過剩問題反過來也會給利潤率增長帶來下行壓力。
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2 J8 x1 |0 r- ^( S6 B; M6 I5 D 產(chǎn)成品存貨持續(xù)增加。2015年我國裝備制造業(yè)產(chǎn)成品存貨9891.27億元,比2014年增加398.43億元,同比增長4.20% ,與制造業(yè)產(chǎn)成品存貨1.58%的增速相比,裝備制造業(yè)產(chǎn)成品存貨增速較快,裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩形勢依然嚴峻。
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, |; m$ M2 t/ T$ T8 _ 《裝備制造業(yè)藍皮書:中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——& g3 |+ S4 _: U+ l- _1 _
# _5 @4 _8 C6 q: P 我國裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
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本年度裝備制造業(yè)藍皮書分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分,綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況,系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題,提出對策建議,并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果,為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇,對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析,并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。, [4 K; T+ ~! N3 o
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報告發(fā)現(xiàn),裝備制造業(yè)各細分行業(yè)增長呈現(xiàn)分化態(tài)勢,比如2015年農(nóng)業(yè)機械行業(yè)、電工電器行業(yè)分別實現(xiàn)10.58%和11.21%的利潤增長,而工程機械行業(yè)利潤增速下降39.16%。這表明我國裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
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5 R. b. p$ Z& T( \% e 高端裝備供給能力不足。首先,我國高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整。盡管我國高端裝備制造業(yè)規(guī)模不斷擴大,但擁有產(chǎn)品設(shè)計能力企業(yè)非常少,在缺失設(shè)計與消費客戶需求調(diào)查的情況下,導致我國高端裝備制造生產(chǎn)形成升級改造進程緩慢、發(fā)展層次不高的局面。其次,鼓勵高端裝備國產(chǎn)化發(fā)展政策不完善。盡管我國出臺了《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄(2015年版)》,但由于首臺(套)設(shè)備沒有市場業(yè)績,存在運行風險,市場銷售非常困難。同時,由于缺乏實施細則,現(xiàn)實中難以操作。
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服務(wù)型裝備制造供給能力不足。首先,企業(yè)服務(wù)能力不足。裝備制造企業(yè)還普遍禁錮于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,重生產(chǎn)輕服務(wù),重視經(jīng)營輕個性化定制。其次,服務(wù)型裝備制造業(yè)的利潤貢獻率還很低。《2014中國裝備制造業(yè)服務(wù)創(chuàng)新調(diào)查》報告顯示,只有6%的企業(yè)服務(wù)收入占比超過20%,與全球制造業(yè)平均26%的調(diào)查數(shù)據(jù)差距較大。就凈利潤而言,81%的被調(diào)查企業(yè)服務(wù)凈利潤貢獻率不足10%,其余企業(yè)的服務(wù)凈利潤貢獻率基本上在10%—20%之間徘徊。最后,服務(wù)提供水平不均。目前,很多裝備制造的領(lǐng)軍企業(yè)和特色優(yōu)勢企業(yè)已將研發(fā)設(shè)計和整體解決方案等作為重要業(yè)務(wù),但大部分企業(yè)仍處于基本服務(wù)階段并未開展深度服務(wù)。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)開展服務(wù)型制造的主動性強,而中西部很多省份由于發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件的限制,開展服務(wù)型制造的意愿有限。) e: G* o& F& e9 T6 Q
6 z6 ]2 Q7 Z* }: u/ ]3 ?9 N 裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高。首先,質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱。標準體系整體水平落后、結(jié)構(gòu)不合理,標準更新速度緩慢,標準的研制能力相對薄弱。國際話語權(quán)不強,據(jù)統(tǒng)計,我國主導制定的國際標準占比不到0.5%,“標齡”高出德、美、英、日等發(fā)達裝備制造國家1倍以上。其次,質(zhì)量競爭力不強。我國裝備制造業(yè)缺乏世界知名的品牌和跨國企業(yè),一方面,裝備制造業(yè)品牌化建設(shè)滯后,品牌設(shè)計、品牌建設(shè)和品牌維護方面投入嚴重不足;近10年來,我國裝備制造企業(yè)進入世界品牌500強的屈指可數(shù)。另一方面,裝備制造產(chǎn)品質(zhì)量不高,每年因質(zhì)量問題和技術(shù)性貿(mào)易措施給裝備制造業(yè)造成了嚴重損失。最后,質(zhì)量信譽不高。一些缺乏質(zhì)量誠信的裝備制造企業(yè)通過降低標準、偷工減料等辦法千方百計降低成本,有些行為甚至成為 “潛規(guī)則”,假冒高端裝備制造品牌現(xiàn)象屢禁不止,造假科技含量日益增高。7 ]+ L2 ^4 \; t4 x# {% x
( v2 [1 G/ ?2 v* @2 M 《裝備制造業(yè)藍皮書:中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——5 `- J) C1 K3 ?0 ?
. c, A& O' e+ E7 k/ H 推動裝備制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革7 r9 } n- i/ S N" T ?
; T) ^- A4 Z3 ]& n. |& s0 ] 報告認為,中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的發(fā)展新常態(tài),處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵歷史轉(zhuǎn)折點,傳統(tǒng)的格局正在被打破,新的增長力量還在孕育中,未來我國裝備制造業(yè)要積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。, Q- G1 i) D2 f3 t
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一是增進市場機能,推動產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型。隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài),政府為主導的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢,也難以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。尤其是裝備制造業(yè)面對經(jīng)濟運行下行壓力以及產(chǎn)能嚴重過剩的形勢,迫切需要以增進市場機能、擴展市場作用范圍與補充市場不足為特征的市場為主導的產(chǎn)業(yè)政策的扶持。市場為主導的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策需要從直接干預(yù)微觀經(jīng)濟行為為主轉(zhuǎn)向通過培育市場機制間接引導市場主體行為,同時,通過加強頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。( n' U8 {, i5 ?& w
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二是完善質(zhì)量管理體系,推進企業(yè)品牌建設(shè)。首先,加快質(zhì)量法治建設(shè)。著力從質(zhì)量促進、質(zhì)量責任、質(zhì)量監(jiān)管三個方面構(gòu)建完善、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的質(zhì)量法治體系。創(chuàng)新質(zhì)量執(zhí)法的新機制,建立質(zhì)量主管部門的權(quán)利清單制度,建立質(zhì)量信息互通共享機制、質(zhì)量執(zhí)法和刑事司法相銜接的新機制。加強社會聯(lián)動,建立質(zhì)量共治的司法制度,形成以民事訴訟為核心的社會質(zhì)量機制。其次,完善質(zhì)量管理機制。發(fā)揮市場主導作用,建立質(zhì)量管理、標準制訂、檢驗檢測、計量標準、職業(yè)培訓等公共服務(wù)平臺。完善質(zhì)量宏觀管理,建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量分析體系,創(chuàng)新宏觀質(zhì)量效益度量和監(jiān)測體系。實施質(zhì)量安全風險管理,強化質(zhì)量安全監(jiān)管。健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度,健全質(zhì)量誠信體系。再次,培育國際知名品牌。將質(zhì)量提升、技術(shù)進步、品種改善、服務(wù)優(yōu)良、文化創(chuàng)意作為品牌培育的核心內(nèi)容,加強品牌設(shè)計和品牌建設(shè)。完善品牌建設(shè)國家標準體系,制訂品牌價值國際標準,規(guī)范品牌價值評價活動,推進中國品牌價值評價的國際化進程。最后,強化國家質(zhì)量基礎(chǔ)。建立新型標準體系,增強強制性標準的權(quán)威性、統(tǒng)一性,大幅減少強制性標準的數(shù)量。提升國家量傳溯源體系技術(shù)能力,強化計量基礎(chǔ)保障能力。有序開放檢驗檢測認證市場,建立科學、公正、權(quán)威的第三方檢驗檢測認證體系,提高檢驗檢測認證的支撐作用。
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9 j/ G; @6 @1 k6 E 三是加大稅收優(yōu)惠力度,降低企業(yè)經(jīng)營成本。降成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟任務(wù)之一,主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠力度的進一步加大。在稅收政策方面,結(jié)合財稅體制改革,進一步擴大減稅范圍和強度,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要求的企業(yè)和項目等實施減稅,有利于進一步減輕企業(yè)的負擔。同時,進一步加大裝備制造業(yè)“營改增”力度,加快費改稅步伐,降低制度性交易成本,從而降低企業(yè)經(jīng)營成本。3 x* L+ \0 s1 B8 J! G( t& U
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四是優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境,降低行業(yè)杠桿率。金融支持對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的促進作用,主要體現(xiàn)在一系列支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效的具體金融政策措施。做好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的金融風險管理,為結(jié)構(gòu)性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境,根據(jù)不同企業(yè)的規(guī)模、所有權(quán)特征、行業(yè)特征以及區(qū)域特征,合理管控杠桿水平,健全完善政銀企風險處置合作機制,優(yōu)化信貸資源的均衡配置。同時,加大金融對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和裝備制造業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的支持力度,具體的金融政策包括,通過差別準備金、利率、再貸款、再貼現(xiàn)等政策,引導金融機構(gòu)加大對裝備制造企業(yè)的支持力度。
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8 l5 F) j) ^! L8 F3 w; S) w) H. E- x 《裝備制造業(yè)藍皮書:中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——9 _: y/ L* ^0 F0 ?% W% f
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多管齊下化解裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩. y% C4 ?+ C v6 l# b" Y+ b, N
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本年度裝備制造業(yè)藍皮書分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分,綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況,系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題,提出對策建議,并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果,為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇,對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析,并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。
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, A: K# _6 s& g/ _3 i3 i* {' R 報告認為,要化解裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題,應(yīng)多管齊下從以下幾個方面入手:3 d& ]! B% w) T) `- p O) K: J
4 n* H4 E, E* B# e 開展國際合作,轉(zhuǎn)移部分過剩產(chǎn)能。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是緩解產(chǎn)能過剩和轉(zhuǎn)移國內(nèi)長線生產(chǎn)能力的有效途徑,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須和產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合,對于裝備制造業(yè)來說,已進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟階段,存在產(chǎn)能過剩和過度競爭的現(xiàn)象。裝備制造企業(yè)通過聯(lián)合建立境外工業(yè)園區(qū)、開拓國際市場空間等方式,開展國際產(chǎn)能合作,向海外進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有助于過剩產(chǎn)能的消化和帶動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。同時,在“一帶一路”的大背景下,加快實施“走出去”戰(zhàn)略,推動鐵路、電力、通信等中國裝備走向世界,鼓勵裝備制造優(yōu)勢企業(yè)在歐美發(fā)達國家設(shè)立技術(shù)和工程研發(fā)中心,在市場潛力大、產(chǎn)業(yè)配套強的國家設(shè)立生產(chǎn)、分銷、運維中心,建立完善“走出去”服務(wù)體系和跨境產(chǎn)業(yè)合作機制。
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, g' l3 G: f. T5 k 支持兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。借助資本市場開展并購重組,是化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑,有利于優(yōu)化資源配置、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在政策層面,應(yīng)做好企業(yè)兼并重組財稅、投融資、土地、社保等相關(guān)政策的貫徹落實,積極穩(wěn)妥開展并購貸款和并購基金試點,加大企業(yè)并購的金融扶持力度。在企業(yè)層面,以增強核心競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,以資本為紐帶,進行強強聯(lián)合、橫向并購或產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合,改變一些企業(yè)規(guī)模小而散、無序競爭的狀況,提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
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9 E" A; s2 C" T7 O# _6 U 淘汰“僵尸企業(yè)”,堅決去掉過剩產(chǎn)能。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,充分發(fā)揮市場機制的倒逼作用,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置經(jīng)營難以維持的“僵尸企業(yè)”。建立健全優(yōu)勝劣汰的市場機制,使得“僵尸企業(yè)”能夠依據(jù)市場規(guī)則順利退出,有利于加大產(chǎn)業(yè)重組、化解產(chǎn)能過剩。重點做好人員安置和資產(chǎn)處置工作,加大資金投入,完善下崗分流人員的安置政策,加強技能培訓,使得失業(yè)人員能夠順利再就業(yè);采用市場的辦法處置資產(chǎn),支持商業(yè)銀行對不良貸款加快處置,鼓勵金融資產(chǎn)管理公司按照市場化原則積極參與破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。5 s- r+ n T7 T9 y1 _1 q8 z6 l* r
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《裝備制造業(yè)藍皮書:中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——
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: \7 d$ ~; Q# A6 w “新常態(tài)”下如何引導不同類型裝備制造企業(yè)發(fā)展! f, M5 T! W2 i% b6 {/ I, D
4 U- {0 I; R. |: |" P7 O 本年度裝備制造業(yè)藍皮書分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分,綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況,系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題,提出對策建議,并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果,為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇,對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析,并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。
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報告認為,根據(jù)裝備制造業(yè)發(fā)展與國際前沿的差距,可將我國裝備制造業(yè)分成不同類型,運用不同策略引導不同類型裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。 ], c2 b& C0 {2 ?
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扶持高端裝備制造業(yè)。一是支持規(guī)模化應(yīng)用。完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用個,撬動保險市場,打開高端裝備制造業(yè)市場,實現(xiàn)多方受益。按照《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》做好對申報企業(yè)及其裝備合規(guī)性審核的同時,減少不必要的審批、簡化流程、提綱工作效率,把好的政策落實好、用到位。二是支持科技攻關(guān)。增強高端裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。各地政府可以聯(lián)合金融機構(gòu),支持合適的裝備制造企業(yè)到海外并購獲得先進技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和高端品牌,支持本地企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)中心,借力來推動技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)加速發(fā)展。有條件的地方可以到海外招商引資,將高端裝備制造企業(yè)吸引到國內(nèi)來設(shè)廠生產(chǎn),既滿足國內(nèi)需要,又可作為出口基地。
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& r9 C7 K3 s6 [* M 保持領(lǐng)先型裝備制造業(yè)。我國的高鐵、核電、船舶等裝備制造業(yè)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先或接近世界最高水平,其主要任務(wù)是解決最后“一公里”的問題,未實現(xiàn)國產(chǎn)化的部分加強技術(shù)的消化吸收力度,通過加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè),保持領(lǐng)先型裝備制造業(yè)的發(fā)展。有針對性的支持領(lǐng)先型裝備制造業(yè)“走出去”,加強上下聯(lián)動,鼓勵企業(yè)抱團出海,幫助企業(yè)解決實際困難。
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支持彎道超車型裝備制造業(yè)。我國的智能終端設(shè)備、新能源汽車、無人機等裝備制造產(chǎn)品正處于彎道超車階段,要充分發(fā)揮我國國內(nèi)市場巨大、科技人才多、生產(chǎn)加工能力完備、能夠迅速把概念變成產(chǎn)品等優(yōu)勢,在提供孵化基地、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、鼓勵風險投資、制定優(yōu)惠人才和稅收政策等發(fā)面發(fā)力,支持創(chuàng)新型人才創(chuàng)業(yè),將一些創(chuàng)意迅速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè),甚至發(fā)展成為地方的主導產(chǎn)業(yè)。8 k7 T( H2 \' b3 @
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優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略型裝備制造業(yè)。針對航空航天裝備、高檔數(shù)控機床和機器人、集成電路及專用裝備等,國家應(yīng)優(yōu)先發(fā)展、重點扶持。通過實施重大技術(shù)專項,同時鼓勵地方政府支持配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并改善基礎(chǔ)設(shè)施、子女教育、生活環(huán)境等條件,吸引戰(zhàn)略型裝備制造企業(yè)落地,以實現(xiàn)戰(zhàn)略型裝備制造業(yè)的發(fā)展和各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙贏。7 ?& l% \6 ^9 ~$ d
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發(fā)展服務(wù)型裝備制造企業(yè)。一是以客戶為導向。從傳統(tǒng)的“產(chǎn)品導向”轉(zhuǎn)向“客戶導向”,從挖掘客戶更深層次的需求出發(fā),提升產(chǎn)品內(nèi)涵,最終提升產(chǎn)品市場競爭力;將產(chǎn)品售出作為企業(yè)與客戶建立持久良好關(guān)系的開端,將更多服務(wù)傳遞到客戶;更加重視產(chǎn)品質(zhì)量和相關(guān)服務(wù)質(zhì)量,滿足客戶的個性化需求。二是關(guān)注產(chǎn)品全生命周期。企業(yè)不僅要考慮產(chǎn)品的出售,更要考慮產(chǎn)品的使用,既要估計產(chǎn)品的全生命周期和成本,也要考慮全生命周期質(zhì)量;注重客戶實際支出的購買成本、使用成本、維修成本及報廢成本,使客戶獲得最低的全生命周期成本,加強企業(yè)自身產(chǎn)品的市場競爭力。三是形成“產(chǎn)品+服務(wù)”模式。將產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)分為四個層次,即產(chǎn)品生產(chǎn)前層次,以及產(chǎn)品生產(chǎn)之后進入市場的購買服務(wù)層、使用服務(wù)層和回收服務(wù)層。在產(chǎn)品生產(chǎn)前服務(wù)階段,關(guān)注產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計服務(wù)和定制服務(wù);在購買服務(wù)層關(guān)注產(chǎn)品銷售相關(guān)的運輸服務(wù)、安裝服務(wù)、租賃服務(wù)、融資服務(wù)、工程服務(wù)和退換貨服務(wù)等;在回收服務(wù)層關(guān)注產(chǎn)品的回收服務(wù)和再制造服務(wù)等。四是推動發(fā)展信息服務(wù)。采用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),依靠云計算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等,搭建面向客戶的主動服務(wù)平臺;借助信息平臺,實時跟蹤和采集產(chǎn)品使用信息,實現(xiàn)產(chǎn)品遠程監(jiān)控和及時維護,提高服務(wù)水平;通過網(wǎng)上交易系統(tǒng),與客戶聯(lián)系溝通,搜集客戶需求信息,實現(xiàn)按需產(chǎn)品設(shè)計、柔性生產(chǎn)、定制服務(wù)和主動服務(wù),滿足產(chǎn)品多樣化和市場細分需求。五是進行跨產(chǎn)業(yè)分化與融合。利用自身內(nèi)部的相關(guān)部門自營服務(wù)業(yè)務(wù),節(jié)約交易成本和提高專業(yè)性;外包服務(wù)業(yè)務(wù)給專業(yè)化的第三方服務(wù)企業(yè),獲取更專業(yè)、更高水平和更低成本的配套服務(wù)。( j, v- a" v+ w9 @8 P7 q5 O4 w" {/ U
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《裝備制造業(yè)藍皮書:中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——
5 W9 e) R7 p t( c% Z 裝備制造業(yè)未來投資機會巨大
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6 [/ u& \9 t" O8 T 報告認為,預(yù)計未來一段時間,我國裝備制造業(yè)下行壓力有望趨緩趨穩(wěn),行業(yè)將在“L”形底部繼續(xù)盤整,并將在底部區(qū)域繼續(xù)運行一個較長時期,直至轉(zhuǎn)型升級明顯收效,方可進入本輪經(jīng)濟調(diào)整的回升階段。裝備制造業(yè)將努力保持與國民經(jīng)濟發(fā)展同步,但考慮到裝備制造業(yè)經(jīng)濟總量已經(jīng)很大,在“去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板”的背景下,對裝備制造業(yè)的拉動有限,結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級仍是主基調(diào),裝備制造業(yè)將處于較長時期的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級過程,經(jīng)濟增速將以低速平穩(wěn)運行為主。裝備制造業(yè)真正的挑戰(zhàn)和長遠的前途仍在于結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級能否積極推進。
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/ q) E4 t8 q+ b2 [0 H 我國裝備制造業(yè)未來在智能制造、服務(wù)型制造、核心基礎(chǔ)零部件、綠色化裝備等方面有更多投資機會和更高投資價值。& z3 J8 }5 U( [1 |4 ^
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智能制造繼續(xù)加速發(fā)展。2015年以來,智能制造裝備備受關(guān)注。隨著《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動重點部署智能制造,我國將構(gòu)建開放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,中德智能制造合作經(jīng)常性工作機制的確立,標志著雙方在智能制造方面的合作進入實質(zhì)性階段。機器人、可穿戴設(shè)備、智能家電、智能電網(wǎng)等智能裝備和產(chǎn)品的應(yīng)用不斷拓展,需求規(guī)模呈快速擴大的態(tài)勢。 2016年,智能制造裝備將被提高到新的高度,未來可重點關(guān)注增材制造等工作原理創(chuàng)新的智能裝備產(chǎn)品、生產(chǎn)裝備智能化升級、裝備制造產(chǎn)品的工藝流程優(yōu)化改造以及關(guān)鍵智能裝備和產(chǎn)品的企業(yè)。! x6 n! b8 P% g1 l9 Y/ g
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服務(wù)型制造成為重要轉(zhuǎn)型方向!吨袊圃2025》將積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為九大任務(wù)和重點之一。《中國制造2025》旨在驅(qū)動在商業(yè)模式上向服務(wù)型制造演變,提升制造業(yè)內(nèi)生效率,優(yōu)化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)系,從而推動中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。同時,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下,傳統(tǒng)的裝備產(chǎn)品在設(shè)計、制造和售后服務(wù)等過程中不斷進行整合,使得制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的界限越來越模糊,逐漸形成服務(wù)型制造這種新模式,該模式有助于整合制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的核心優(yōu)勢,提高整體的行業(yè)競爭力!笆濉逼陂g,我國將啟動一系列重大工程,一大批高鐵、核電、海洋工程項目的實施,都要求裝備制造業(yè)提供全面的解決方案,這位服務(wù)型裝備制造業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。目前我國裝備制造業(yè)具備了發(fā)展服務(wù)型制造的基礎(chǔ)。巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模為裝備制造業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ);一批裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在加快形成為服務(wù)型制造的實施提供了良好的產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ);科技創(chuàng)新能力的不斷提高為裝備制造業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造提供了良好的人才基礎(chǔ)。
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核心基礎(chǔ)零部件成為重要支撐。工業(yè)核心基礎(chǔ)零部件和元器件是裝備制造業(yè)的基礎(chǔ),是裝備制造業(yè)創(chuàng)新的前提,是戰(zhàn)略物資,直接決定裝備制造產(chǎn)品的性能、水平、質(zhì)量和可靠性,直接影響經(jīng)濟和國防安全,具有很強的產(chǎn)業(yè)輻射力和影響力,其價值通常是自身價格的幾十倍,具有十分重要的戰(zhàn)略地位,《中國制造2025》將強化工業(yè)基礎(chǔ)能力列在九大戰(zhàn)略任務(wù)、五大重大工程之中,其中核心基礎(chǔ)零部件(元器件)是“四基”之首。2016年乃至未來一段時間里,核心基礎(chǔ)零部件將以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ),在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的支持下,發(fā)生革命性變化。以資本配置為紐帶的集團式架構(gòu)將形成大集成,企業(yè)功能集研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)于一體,生產(chǎn)工藝布局“專、精、特”,通盤考慮頂層設(shè)計,科學布局集成創(chuàng)新,合理安排生產(chǎn)調(diào)度,同時向上下游延伸,形成上下游聯(lián)手,緊密合作,有效利用社會資源,形成雙贏多贏局面。
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4 V6 {! c3 Z! I3 Z5 |, p 綠色化裝備制造產(chǎn)品推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆五中全會上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,其中系統(tǒng)闡述了綠色發(fā)展的目標、原則、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑和保障措施!吨袊圃2025》明確提出全面推行綠色制造,實施綠色制造工程。當前,產(chǎn)能過剩給裝備制造市場形成壓力,但轉(zhuǎn)型升級又對裝備提出新的要求,新理論、新技術(shù)、新工藝、新材料促進了裝備水平和競爭力提升。2016年乃至未來一段時間,裝備制造業(yè)的綠色化要立足于裝備制造產(chǎn)品的全生命周期,即要從設(shè)計、制造、運行、在役再制造、再制造等階段入手提升技術(shù)、運行和智能化水平,又要考慮與生產(chǎn)過程的和諧適應(yīng),確保裝備制造產(chǎn)品自身和生產(chǎn)過程的安全、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保,實現(xiàn)裝備制造產(chǎn)品全壽命周期內(nèi)的綠色化。; k9 Q' W( V" e9 y$ f* \- J y
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