全球機械工業(yè)技術性貿(mào)易措施通報,令中國擔憂！

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     近年來，我國機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，在國民經(jīng)濟中所占比例呈上升態(tài)勢。與此同時，我國機械產(chǎn)品在海外遭遇的貿(mào)易壁壘也不斷增多。其中，技術性貿(mào)易措施被認為是繼人民幣匯改之后我國企業(yè)在出口中遇到的主要障礙，已引起國內(nèi)出口企業(yè)的高度關注。據(jù)統(tǒng)計，自1995年以來，世貿(mào)組織（WTO）各成員通報（即影響貿(mào)易的新法規(guī)、新規(guī)則）的2/3是技術性貿(mào)易措施。2010年，我國有31.74%的出口企業(yè)受到國外技術性貿(mào)易措施不同程度的影響；出口貿(mào)易直接損失582.41億美元，占同期出口額的3.69%;企業(yè)新增成本243.91億美元。其中，機電行業(yè)受技術性貿(mào)易措施的影響最大，占直接損失總額的29.67%.

　　一、全球機械工業(yè)技術性貿(mào)易措施通報分析

　　1.涉及機械產(chǎn)品的TBT通報數(shù)相對減少，通報國別集中

　　根據(jù)WTO發(fā)布的數(shù)據(jù)，2002年～2011年9月，全球依據(jù)《技術性貿(mào)易措施協(xié)定》（以下簡稱TBT）第10.6條向WTO通報的涉及機械產(chǎn)品（在本文中，以海關編碼第84～89章為統(tǒng)計基礎）的TBT通報共計1218項，占同期全球TBT通報總數(shù)的12.5%.2002～2009年，全球涉及機械產(chǎn)品的TBT通報呈現(xiàn)上升態(tài)勢，由2002年的49項增至2009年的223項；而2009年之后，全球涉及機械產(chǎn)品的TBT通報開始驟降，2010年降至140項，比2009年下降37.2%.

　　全球1218項涉及機械產(chǎn)品的TBT通報共由48個WTO成員提起。其中，中國、以色列、美國、泰國、巴西、日本、南非、肯尼亞、中國臺灣和厄瓜多爾居前十位，上述10個成員對機械產(chǎn)品的TBT通報占同期全球機械產(chǎn)品TBT通報總數(shù)的86.0%.

　　2.發(fā)達成員仍是機械產(chǎn)品TBT通報的主導

　　在涉及機械產(chǎn)品TBT通報的48個成員中，發(fā)達成員12個，共通報506項，平均每個成員約42項；發(fā)展中成員36個，共通報712項，平均每個成員約20項。盡管發(fā)展中成員的TBT通報總數(shù)多于發(fā)達成員，但單個發(fā)達成員的TBT通報頻率卻是發(fā)展中成員的2倍。從通報措施來看，TBT措施大多由日本、歐盟、美國等發(fā)達成員率先提出，發(fā)展中成員陸續(xù)跟進，而且由于雙方技術水平不同，發(fā)達國家的技術標準往往嚴于發(fā)展中成員；在通報評議中，發(fā)展中成員比較被動，提出延長過渡期、給予技術援助的較多。

     綜上所述，技術性貿(mào)易措施也能促進企業(yè)進行技術創(chuàng)新，促進企業(yè)進行管理創(chuàng)新、促使企業(yè)重視勞動者與消費者的權(quán)益，促進企業(yè)提高環(huán)保意識。因此，應著眼于技術性貿(mào)易措施的合理性，在不犧牲重要的經(jīng)濟和社會目標的前提下促進貿(mào)易更好、更快地發(fā)展。