還記得高考填志愿時(shí)許多高校對(duì)外公布的招生簡(jiǎn)章嗎?里面可能會(huì)寫著這么一句:“本校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上。”當(dāng)然,可能有些學(xué)校也會(huì)在招生簡(jiǎn)章中用93%以上、96%以上。不管這些數(shù)據(jù)看著有多么美好,我們還是經(jīng)常能在新聞報(bào)道中聽(tīng)到“史上最難就業(yè)年”這樣的描述。那么,高校為什么還要在就業(yè)率上做文章?就業(yè)率這一數(shù)字背后還折射出了哪些問(wèn)題?
- b( N. r( D6 ?6 _ l8 g' ^1 i本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“浪潮工作室”(ID:WelleStudio163),作者:伍陸琪。
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2013年,699萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)了,次年被稱為“史上最難就業(yè)年”。次年,畢業(yè)生高達(dá)727萬(wàn)人。本以為沒(méi)有名頭安在這一年時(shí),媒體又適時(shí)地推出了“更難就業(yè)季”的稱號(hào)。
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畢業(yè)浪潮中的莘莘學(xué)子面對(duì)這兩個(gè)名頭時(shí),可無(wú)法像媒體那般一笑而過(guò)。畢竟,找工作的是他們。但就在被求職折磨得奄奄一息時(shí),學(xué)校又傳來(lái)了消息:本年度畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。
- a& Z( T3 o8 X這當(dāng)然讓學(xué)生們憤怒。不光是因?yàn)橛腥耸悄俏淳蜆I(yè)的10%,更是因?yàn)槟?0%的就業(yè)人士中,有不少是“被就業(yè)”的。他們或讀研深造,或出國(guó)鍍金,或在家待業(yè)——美其名曰自主創(chuàng)業(yè)。但這不妨礙學(xué)校拿他們?yōu)E竽充數(shù),抬高就業(yè)率。
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學(xué)校為什么這么在乎畢業(yè)生就業(yè)率?為了就業(yè)率過(guò)得去,學(xué)校做了那些“努力”?畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)存在哪些問(wèn)題?
4 l. v- V- b. q: t擴(kuò)招,把就業(yè)率寫入大學(xué)的基因
" Z0 V. \$ Q+ B9 ]' [# m據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,廣州大學(xué)松田學(xué)院“綁架”了學(xué)生的畢業(yè)證,讓他們拿就業(yè)證明來(lái)贖。曾幾何時(shí),中國(guó)的大學(xué)不需要為近乎百分之一百的真實(shí)就業(yè)率操心。
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/ a' s- _ o7 b8 M國(guó)家有形形色色的分配政策,學(xué)生還沒(méi)畢業(yè),就被安排得明明白白。
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比如國(guó)家指令性計(jì)劃就規(guī)定,當(dāng)湖南的煤炭學(xué)院想引進(jìn)北大畢業(yè)生時(shí),就聯(lián)系煤炭部,向北大要人。領(lǐng)到指標(biāo)的畢業(yè)班級(jí)必須出一個(gè)人頂上。這個(gè)名額通常落到本省人的頭上。被選中者高興也好,無(wú)奈也罷,只能拿著學(xué)校開的證明,乖乖報(bào)道。
/ b- h1 |3 r1 T2016,山西太原,千余企業(yè)招聘兩萬(wàn)崗位,應(yīng)聘者僅有數(shù)千人,求職者搶手程度堪比八十年代 / 視覺(jué)中國(guó)9 g* [2 H' f7 y, R
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就算錯(cuò)過(guò)分配,還有別的方式給大學(xué)生找工作托底。1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布,確立了畢業(yè)分配劃分出“本人選報(bào)、學(xué)校推薦、用人單位錄取”的制度。求職過(guò)程中,大學(xué)生就連“考慮考慮”這樣的答復(fù)都很少聽(tīng)到,一般都直接錄用——畢竟天之驕子。
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但事情很快起了變化,整個(gè)九十年代充斥著大學(xué)要不要擴(kuò)招的討論。這些原本停留在紙上的東西,被巨變的環(huán)境變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
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1992年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)14.2%。此后逐年下滑。中國(guó)陷入通貨緊縮的危機(jī)中,以致于1998年年底的經(jīng)濟(jì)會(huì)議很沒(méi)信心,把1999年的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率定成保8。
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屋漏偏逢連夜雨。九十年代末出現(xiàn)下崗潮,幾乎每十個(gè)機(jī)關(guān)工廠職工中,就有一個(gè)被迫離開。特別是國(guó)企密布的東北。一時(shí)間,滿街都是修自行車的人——他們都是從機(jī)床廠被下崗的工人。累積到1999年,全國(guó)有2300萬(wàn)人待就業(yè)。
/ D, X a9 j* s. u, ^2018年,長(zhǎng)春,街頭依然有下崗工人在打零工謀生 / 視覺(jué)中國(guó)# @& j$ y- ?& e- b
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在這樣的情況下,大學(xué)擴(kuò)招迫在眉睫,以期一石多鳥。
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當(dāng)時(shí)全國(guó)居民存款余額近6萬(wàn)億元。大學(xué)擴(kuò)招則能讓各個(gè)家庭心甘情愿地掏錢:學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、書本費(fèi)……教育產(chǎn)業(yè)稱得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,帶動(dòng)其他行業(yè),一舉走出低迷的經(jīng)濟(jì)。同時(shí),大學(xué)擴(kuò)招還能吸收一部分人,延緩他們與失業(yè)人口搶工作的腳步。
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正巧,1998年 11月, 亞洲開發(fā)銀行駐北京代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏——后被稱作大學(xué)擴(kuò)招之父,以個(gè)人名義向中央寫信,提出《關(guān)于啟動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有效途徑——擴(kuò)大招生量一倍》的建議書。
$ [/ X- E: I$ y1 P( f7 v民間的呼聲越來(lái)越高,年底,官方順應(yīng)民意推出《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》。次年6月,《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,共同確定了到2000年時(shí)高等教育入學(xué)率達(dá)到11%,2010年時(shí)達(dá)到15%。
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1998年全國(guó)大學(xué)共招了65萬(wàn)。但到了1999年就招了159萬(wàn)。要是把大專院校算進(jìn)去,1999年的高等教育入學(xué)人數(shù)達(dá)到了745萬(wàn)。大學(xué)生數(shù)量的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,這為“一畢業(yè)就失業(yè)”埋下了禍根。
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2018年,江蘇省南通市舉辦“三八架金橋·春風(fēng)送崗位”女性就業(yè)援助專場(chǎng)招聘會(huì),卻吸引來(lái)不少男性求職者 / 視覺(jué)中國(guó)$ t7 U7 F' \( X6 }, N
, s1 r8 c* q! J/ R' m* p/ [大學(xué)生無(wú)法就業(yè),意味著沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō),這意味著培養(yǎng)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。因此,就業(yè)率就成了每個(gè)學(xué)校關(guān)注的問(wèn)題。但聲譽(yù)問(wèn)題還不至于讓學(xué)校鋌而走險(xiǎn),在就業(yè)率上造假。真正讓學(xué)校惡向膽邊生的,是接下來(lái)的事情。
$ O6 j( Z# P; L8 t0 F9 K抓就業(yè)率,是行政任務(wù)
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早在1999年,國(guó)家就公布了部分大學(xué)的就業(yè)率。為的是方便是社會(huì)監(jiān)督辦學(xué)質(zhì)量。但就業(yè)率的第一次大考卻在2003年。
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這一年的畢業(yè)生,來(lái)自1999年首次大學(xué)擴(kuò)招。他們的成敗,是大學(xué)教育質(zhì)量的晴雨表,更能反應(yīng)擴(kuò)招這一長(zhǎng)期政策的成敗。尷尬的是,2002年的畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%。到了2003年首批擴(kuò)招的212萬(wàn)學(xué)生畢業(yè)時(shí),就業(yè)率下滑至75%。
; D4 j/ m+ ~3 x2 q* z現(xiàn)實(shí)驚醒了教育部。2004年,教育部發(fā)布了《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。這項(xiàng)計(jì)劃對(duì)中國(guó)高等教育體制的影響相當(dāng)深遠(yuǎn),最核心的莫過(guò)于將畢業(yè)生就業(yè)率提高到前所未有的高度。
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2013年,江蘇南通的一場(chǎng)大學(xué)生招聘會(huì)放言“這是求職者參加的最后一次招聘會(huì)” / 視覺(jué)中國(guó)
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文件的第六節(jié)提到實(shí)施“促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工程”。它明確表示“把就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為衡量高等學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)之一”。教育部規(guī)定,連續(xù)兩年就業(yè)率低于50%的高校,要控制其招生指標(biāo),相當(dāng)于黃牌警告。要是連續(xù)三年都低于30%,就要吃紅牌,只能減少招生,甚至不準(zhǔn)招生。
1 p1 v5 D5 ]/ `- S8 O5 b禁令高壓之下,地方緊忙用更嚴(yán)苛的政策跟進(jìn)。比如2004年廣東省規(guī)定,連續(xù)三年本專業(yè)初次就業(yè)率低于全省平均的高校,就要由平一指先生來(lái)設(shè)置專業(yè)——想增加一個(gè)新專業(yè),就要忍痛撤掉一個(gè)舊專業(yè)。
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相應(yīng)的,大學(xué)的發(fā)展就被死死綁在畢業(yè)生的就業(yè)狀況上了。更嚴(yán)肅的是,畢業(yè)生就業(yè)率成了“經(jīng)費(fèi)劃撥的重要依據(jù)”,這下直接捏中了大學(xué)的命門。自高校擴(kuò)招后,大學(xué)生人均教育投入維持在16000元左右。但學(xué)生及其家庭的支付不了這么多。學(xué)校想運(yùn)作下去,就需要國(guó)家生均補(bǔ)貼7000元~11000元。
9 ^' F9 v3 {4 r, V$ q9 x2017年08月06日,安徽省蚌埠市,哥哥徐文和弟弟徐武考上大學(xué),徐武的班主任交給了他一份申請(qǐng)當(dāng)?shù)刎毨雽W(xué)補(bǔ)助的申請(qǐng)表 / 視覺(jué)中國(guó)5 l! E K$ U4 N% _0 \8 V" B
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有求于人,高校自然把教育部對(duì)畢業(yè)生就業(yè)率的要求當(dāng)成圣旨。江西某高校給畢業(yè)生下了死命令:5月10日前把勞動(dòng)合同交到學(xué)校,否則就拿不到畢業(yè)證。
. ?( ]. ~; w% M: X無(wú)獨(dú)有偶。春節(jié)前后,上海的某S高校的大四學(xué)生的勞動(dòng)合同簽約率不足20%。掙扎到5月1號(hào),簽約率也不到40%。但神奇的是,就在忙于論文和答辯的畢業(yè)季,勞動(dòng)合同簽約率會(huì)狂飆突進(jìn),到7月1號(hào)前升到90%。毫無(wú)疑問(wèn),這些數(shù)字都摻了水。
1 ]9 _, m# h; ^+ q: o為了賬面數(shù)字好看,一些學(xué)校絞盡腦汁,游走在法律的邊緣。
/ ` M- j5 |9 h- M$ ]畢業(yè)前夕,學(xué)校會(huì)恫嚇學(xué)生,如果沒(méi)有簽合同,檔案有可能遺失。詐唬之后給出解決方案:先找個(gè)地方掛職,給檔案一個(gè)落腳的地方。畢業(yè)生雖然與一家公司或單位簽訂勞動(dòng)合同,檔案隨之落腳,但是學(xué)生并不需要報(bào)道、上班。這樣,學(xué)生能得到教委派發(fā)的派遣證,證明已經(jīng)就業(yè)。
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2013年,杭州,學(xué)生帶著檔案袋參加招聘會(huì) / 視覺(jué)中國(guó)
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$ k" T/ ?+ f" y- P# q/ v" C( `要是學(xué)生找不到掛職單位,學(xué)校還會(huì)拉兄弟們一把。西安歐亞學(xué)院的就業(yè)率常年維持在90%以上,但背后卻大有玄機(jī)。2006年,該校老師經(jīng)人搭橋,讓陜西凱建機(jī)電設(shè)備有限公司招了7個(gè)學(xué)生。但無(wú)一人真正去上班。更烏龍的是,一家位于居民樓頂?shù)挠耙暪ぷ魇,原本只是個(gè)夫妻店,但卻一口氣雇傭了16個(gè)該校學(xué)生。
7 s# t( q" t% L2 k學(xué)校高壓政策之下,學(xué)生們只能抱團(tuán)取暖。廣州某大學(xué)的一位男生,自己弄好了一摞蓋章的就業(yè)證明,發(fā)給同學(xué)們,好讓他們從學(xué)校換來(lái)畢業(yè)證。
* ~; g" j: B( G3 r% h- A; x更可氣的是,學(xué)校把學(xué)生的就業(yè)意向也算作就業(yè)率統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。北京某高校在4月和7月分別下發(fā)就業(yè)狀態(tài)表格。雖然只有7名同學(xué)簽約了工作,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,就業(yè)率卻高達(dá)90%。因?yàn)榇蠖鄶?shù)人都在那份表格中勾選了有就業(yè)意向。
; [4 Z' N% b1 `就業(yè)統(tǒng)計(jì)方案問(wèn)題多多
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2004年,以上海交通大學(xué)為代表的60多家高校和科研機(jī)構(gòu),聯(lián)手開展統(tǒng)計(jì)方法研究,制定了畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)辦法。分為以下六種類型:
3 ]$ c6 F0 }9 }- n第一種是和用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書,學(xué)校蓋章后算作簽約率。第二種是簽訂勞動(dòng)合同,算合同就業(yè)。第三種被稱作靈活就業(yè),包括了自主創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)等形式。第四種是讀研。第五種則是出國(guó)留學(xué)。第六種則是定向委培生返回原單位就業(yè)。
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2013年4月12日,重慶大學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式現(xiàn)場(chǎng),留學(xué)生表達(dá)對(duì)中國(guó)的熱愛(ài)。不知道在他們是否被各自的祖國(guó)算作就業(yè) / 視覺(jué)中國(guó)
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) c& x! H( n; R/ `5 Z: j' m這套統(tǒng)計(jì)方式沿用至今。其有諸多不合理之處,也難怪會(huì)有學(xué)校造假。
9 T3 d& ?4 b! s ^" X0 i4 [首先,這套統(tǒng)計(jì)方式將升入碩士和出國(guó)讀書納入就業(yè)的范疇。要知道,按照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn),這兩者只能算作單獨(dú)的選擇,不能和就業(yè)混同。
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近年來(lái),讀研的比例越來(lái)越高。211工程高校的升學(xué)率超過(guò)30%,985工程院校的升學(xué)率則在40%以上。與之形成鮮明對(duì)比的是加州大學(xué)伯克利分校。近十年來(lái),本科生升學(xué)率均值約為20%。
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雖然沒(méi)有詆毀考研的意思,但校方將深造和就業(yè)率混淆,無(wú)疑是國(guó)內(nèi)大學(xué)考研浪潮的推手之一。大學(xué)為了緩解一時(shí)的就業(yè)率壓力,鼓勵(lì)學(xué)生考研。本質(zhì)上是在制造隱形就業(yè)人口,把皮球踢給三年之后。所以當(dāng)武漢發(fā)布就業(yè)率統(tǒng)計(jì)時(shí),僅僅因?yàn)榘焉龑W(xué)率單獨(dú)拿出來(lái),就上了新聞——太難能可貴了。
. A: q, I$ H9 X4 a4 ~( X u其次,統(tǒng)計(jì)就業(yè)率太匆忙,不利于學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。由于畢業(yè)生就業(yè)率事關(guān)大學(xué)的經(jīng)費(fèi)和運(yùn)作,學(xué)校難免對(duì)不就業(yè)的學(xué)生采取強(qiáng)制措施。而臨近畢業(yè),學(xué)生既沒(méi)找到工作,又不愿意造假掛名。
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2012年,南京,某學(xué)校宣稱總就業(yè)率均在99%以上 / 視覺(jué)中國(guó)8 h2 g; C- z) I# }& \* P$ _
+ L2 g" z- F8 T! j! d$ m萬(wàn)般無(wú)奈之下,必須匆忙找一份工作來(lái)滿足學(xué)校。而近幾年就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。2004年時(shí),大學(xué)畢業(yè)生找到一份工作平均需要185天,到了2009年,則需要230天。算下來(lái),即便整個(gè)大四參加招聘會(huì)一場(chǎng)不落,也未必能進(jìn)入心意的單位。
* Q. [1 _, y6 O; f+ ?7 Z6 M0 y求職時(shí)間短,學(xué)校逼迫急,以致于畢業(yè)生難以找到滿意的工作。2016屆畢業(yè)生中,211院校畢業(yè)生的半年內(nèi)離職率為14%,非211院校畢業(yè)生的半年離職率高達(dá)26%。匆忙離職無(wú)疑是職業(yè)生涯的污點(diǎn),對(duì)日后的發(fā)展也不利。
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再次,這套統(tǒng)計(jì)方式?jīng)]有考慮到畢業(yè)生對(duì)就業(yè)質(zhì)量的渴望。一個(gè)學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生,畢業(yè)后當(dāng)然想去BAT做程序員,很少會(huì)愿意開網(wǎng)店。但有就業(yè)率統(tǒng)計(jì)逼著,許多人只能先在網(wǎng)店中掛個(gè)職。
; R$ i9 \& a/ R3 {1 H, G0 A7 ]最后,也是最關(guān)鍵的,這套統(tǒng)計(jì)方式缺乏有效的監(jiān)管,很容易造假。雖然教育部三令五申禁止,但不少學(xué)校依然堂而皇之偽造就業(yè)率。因?yàn)榫蜆I(yè)率只是個(gè)他們向上級(jí)匯報(bào)的數(shù)字。
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西北師范大學(xué)知行學(xué)院為了提高學(xué)校就業(yè)率,便引導(dǎo)學(xué)生偽造接收函,“隨便找公司,把章蓋上,反正是假的”。雖然過(guò)了接收函這關(guān),但報(bào)到證和學(xué)信網(wǎng)上的就業(yè)狀態(tài)顯示為擇業(yè)生。這就導(dǎo)致“被就業(yè)”的五百多人兩年內(nèi)無(wú)法參加公務(wù)員考試和事業(yè)單位考試。
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當(dāng)然,最慘的還是為了贖來(lái)畢業(yè)證,學(xué)生從網(wǎng)上買了假的就業(yè)協(xié)議,影響前途。
/ y, x) h& Q& T* a b" ^你雖然即將畢業(yè),又沒(méi)找到工作,更不去深造,但不必?fù)?dān)心學(xué)校會(huì)對(duì)你“下毒手”。畢竟還有靈活就業(yè)這一選項(xiàng)。六月結(jié)束,你大概率會(huì)簽一張自由職業(yè)就業(yè)書,被只有自己能罵的母校踹出門外。