|
《機(jī)械工業(yè)“十三五”質(zhì)量管理規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)日前在北京發(fā)布。就《規(guī)劃綱要》起草的背景、過程以及主要內(nèi)容,記者專訪了中機(jī)質(zhì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王建和。
據(jù)介紹,《規(guī)劃綱要》的核心是堅(jiān)定走質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路!兑(guī)劃綱要》以全面提高機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平為目標(biāo),以創(chuàng)建世界知名品牌為主線,以信息化、數(shù)字化、智能化為支撐,統(tǒng)籌規(guī)劃,多措并舉,促進(jìn)機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的歷史跨越,為實(shí)現(xiàn)機(jī)械強(qiáng)國(guó)夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。
機(jī)械行業(yè)質(zhì)量頑疾待除
王建和表示,為制定機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理“十三五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),準(zhǔn)確把握機(jī)械工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀,中國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)于2014年啟動(dòng)了機(jī)械工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀抽樣調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)機(jī)械工業(yè)“大而不強(qiáng)”,領(lǐng)導(dǎo)作用不強(qiáng)、人員素質(zhì)不高、數(shù)字化和質(zhì)量管理水平低,四基(基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))薄弱,產(chǎn)品可靠性差等問題依然突出。
“就整個(gè)機(jī)械行業(yè)而言,可靠性差仍是較普遍的質(zhì)量頑疾之一。”王建和表示,與世界先進(jìn)水平的同類產(chǎn)品相比,產(chǎn)品可靠性差仍是制約我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品“走出去”的關(guān)鍵因素。“可靠性提升牽扯到方方面面,不僅是技術(shù)問題,還包括全壽命周期的質(zhì)量管理!蓖踅ê蛯(duì)記者說,“機(jī)械制造業(yè)應(yīng)該從‘四基’入手抓可靠性。每一位員工都要踏實(shí)做事、追求卓越、力求精益求精、盡善盡美!
我國(guó)逐步進(jìn)入“大質(zhì)量”時(shí)代
新中國(guó)成立后,特別是改革開放以來(lái),我國(guó)機(jī)械工業(yè)在自力更生的基礎(chǔ)上,積極吸收國(guó)外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),逐步形成了機(jī)械行業(yè)特色的質(zhì)量管理方法。
新中國(guó)成立初期,我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,質(zhì)量管理以質(zhì)量檢驗(yàn)為主。改革開放后,機(jī)械工業(yè)部率先引入發(fā)達(dá)國(guó)家全面質(zhì)量管理的理念和方法,并將其中的QC小組活動(dòng)與質(zhì)量信得過班組有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成了機(jī)械工業(yè)特色的群眾性質(zhì)量管理形式;機(jī)械工業(yè)從行動(dòng)實(shí)際出發(fā),開展了以穩(wěn)定、提高產(chǎn)品質(zhì)量為主要目標(biāo)的“工藝突破口”工作;以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布為抓手,通過開展質(zhì)量認(rèn)證,有效促進(jìn)了全面質(zhì)量管理的全面落地。
2004年,GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布,全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大,并逐步進(jìn)入追求卓越績(jī)效的“大質(zhì)量”時(shí)代。
《規(guī)劃綱要》指出,重視工藝已成為機(jī)械工業(yè)企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)流程長(zhǎng),制造工藝復(fù)雜,特殊過程多,如熱處理、焊接、噴涂、裝備等,所以對(duì)工藝要求高。早在1986年,機(jī)械工業(yè)從行業(yè)實(shí)際出發(fā),將加強(qiáng)工藝管理、嚴(yán)格工藝紀(jì)律的“工藝突破口”作為深入推行全面質(zhì)量管理的重要抓手,并取得了很好的效果。
工藝管理得到加強(qiáng)
在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中,工藝管理在傳承和創(chuàng)新中內(nèi)容不斷豐富、方法不斷完善,如:88.68%的機(jī)械企業(yè)進(jìn)行工藝定額管理;84.91%的機(jī)械企業(yè)明確工藝的職能部門并進(jìn)行關(guān)鍵、特殊工藝評(píng)定;58.49%的機(jī)械企業(yè)建立了工藝管理體系等。
除了工藝管理外,可靠性是機(jī)械產(chǎn)品重要的質(zhì)量特性。王建和說:“裝備機(jī)械產(chǎn)品實(shí)際面廣,可靠性管理的要求在各企業(yè)并不平衡,如機(jī)床、汽車、電工電器等產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品可靠性要求較高!睋(jù)了解,電工電器行業(yè)的產(chǎn)品可靠性工作是機(jī)械裝備制造業(yè)開展得比較好的行業(yè)之一。除了電工電器行業(yè),工程機(jī)械行業(yè)也有在質(zhì)量管理方面做的比較好的企業(yè)。
中國(guó)汽車合資企業(yè)質(zhì)量管理大多做的比較好。王建和告訴記者,由于行業(yè)的特殊要求及QS9000、ISO/TS16949等標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制推廣,特別是其中五大工具實(shí)際應(yīng)用,汽車行業(yè)質(zhì)量管理的水平總體高于其他行業(yè)。
同時(shí)他也指出,并不是汽車行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)在質(zhì)量管理方面都做的很出色,其中汽車自主品牌在質(zhì)量管理上就遜于合資品牌。
全面提高產(chǎn)品質(zhì)量任重道遠(yuǎn)
機(jī)械裝備制造業(yè)涉及的行業(yè)眾多,各行業(yè)質(zhì)量管理水平也不均衡。近年來(lái),我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏緊,機(jī)械工業(yè)全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了溫和增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2015年1~11月機(jī)械工業(yè)增加值累計(jì)同比增長(zhǎng)5.3%,其中汽車制造業(yè)11月同比增長(zhǎng)13%。
但在肯定成績(jī)的同時(shí),與先進(jìn)國(guó)家相比,我國(guó)機(jī)械工業(yè)大而不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力薄弱,關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高、創(chuàng)新體系不完善等問題依然突出。
就整個(gè)機(jī)械行業(yè)而言,可靠性差仍是較普遍的質(zhì)量頑疾之一。以裝備制造業(yè)中的工作母機(jī)機(jī)床為例,機(jī)床行業(yè)在機(jī)械裝備制造業(yè)中的地位不可替代,但與德國(guó)、日本等國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相比,差距也很明顯。如歐美大型銑床的平均無(wú)故障時(shí)間為300小時(shí),而我國(guó)的平均無(wú)故障時(shí)間僅為100~150小時(shí)。
“提高機(jī)械產(chǎn)品可靠性既是技術(shù)問題,也是管理問題?煽啃蕴嵘隣砍兜椒椒矫婷,不僅是技術(shù)問題,還包括全壽命周期的質(zhì)量管理!蓖踅ê蛯(duì)記者說。
近年來(lái),我國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但核心零部件(液壓件、發(fā)動(dòng)機(jī)、電控系統(tǒng))一直是阻礙中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)走向世界工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的最大障礙。與卡特和小松等國(guó)際品牌相比,工程機(jī)械的核心零部件對(duì)國(guó)外的依賴度和產(chǎn)品可靠性等方面都存在一定的差距,“全壽命優(yōu)質(zhì)服務(wù)”仍大有可為。
零部件質(zhì)量差造成的原因有很多。王建和表示,過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)企業(yè)重主機(jī)輕“四基”、重設(shè)計(jì)輕工藝、重產(chǎn)品輕配件、重銷售輕服務(wù)的“五輕五重”現(xiàn)象嚴(yán)重!坝捎谡麢C(jī)價(jià)格高,企業(yè)在追求利潤(rùn)的時(shí)候,往往主抓整機(jī)”王建和說。
王建和坦言,現(xiàn)階段機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品高端不足、低端過剩,“大而不強(qiáng)”的尷尬局面尚無(wú)根本改變,機(jī)械工業(yè)也沒有在國(guó)際上叫得響的“中國(guó)品牌”,說到底是質(zhì)量的提升跟不上產(chǎn)量的增速,“全面提高機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量”還任重道遠(yuǎn)。
企業(yè)質(zhì)量管理水平有待提高
落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任,高層領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵!度珖(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、甚至高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不夠,質(zhì)量意識(shí)仍然不強(qiáng),致使質(zhì)量管理流于形式。數(shù)據(jù)表示,僅有43.64%的企業(yè)有專職的質(zhì)量高層管理者,直接影響了質(zhì)量職責(zé)的進(jìn)一步落實(shí)和質(zhì)量工作的推進(jìn)力度。
王建和表示,企業(yè)質(zhì)量管理的水平也有待進(jìn)一步提高。從某種意義上將,管理的水平體現(xiàn)在管理細(xì)化上,德國(guó)企業(yè)如此,日本企業(yè)也是如此。而由于人員素質(zhì)有限,機(jī)械工業(yè)很多企業(yè)、特別是中小微企業(yè)仍停留在“粗放式”的管理水平上,與未來(lái)世界“隱形冠軍”的要求相距甚遠(yuǎn)。
如果質(zhì)量成本是質(zhì)量管理水平的量化體現(xiàn),其中的質(zhì)量損失成本更是直接影響到了企業(yè)的利潤(rùn)。調(diào)查顯示,仍有27.78%的企業(yè)只統(tǒng)計(jì)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的費(fèi)用,而沒有進(jìn)行質(zhì)量成本的統(tǒng)計(jì)分析,顯然不利于質(zhì)量管理的深入推進(jìn)。
據(jù)了解,現(xiàn)階段數(shù)字化制造水平還遠(yuǎn)不適應(yīng)《中國(guó)制造2025》。當(dāng)前,信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速,通過信息化建設(shè)可以有效的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在線檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控及全壽命周期可追溯,即使發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品早期故障,從而提高產(chǎn)品的可靠性,信息化和工業(yè)化融合已成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的方向,數(shù)字化制造也是《中國(guó)制造2025》規(guī)劃綱要的核心內(nèi)容。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)趨穩(wěn),現(xiàn)已步入“新常態(tài)”,以質(zhì)量提升對(duì)沖經(jīng)濟(jì)放緩成為必然選擇。但機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)方式粗放、基礎(chǔ)發(fā)展薄弱、經(jīng)濟(jì)效益低下、科研投入不足、核心技術(shù)對(duì)外的依存度較高等因素勢(shì)必影響和制約行業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
為保證機(jī)械工業(yè)“十三五”質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),《規(guī)劃綱要》提出了以下幾點(diǎn)建議:加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè),推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任,兼收并蓄各種質(zhì)量管理方法,夯實(shí)“四基”補(bǔ)齊質(zhì)量“短板”。
加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)
在我國(guó)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中,全面依法治國(guó)在質(zhì)量領(lǐng)域的具體體現(xiàn)無(wú)疑就是質(zhì)量法制建設(shè)。要構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、法制先行,健全質(zhì)量工作的法制體系,加大對(duì)質(zhì)量違法者的處罰力度,運(yùn)用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出問題和矛盾。
建立健全“地方政府負(fù)總則、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的質(zhì)量安全責(zé)任體系,建立質(zhì)量責(zé)任追溯體系和問責(zé)制度,實(shí)行質(zhì)量問責(zé)終身制。鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)“用腳去投票”,舉報(bào)質(zhì)量違法行為,充分利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼質(zhì)量提升,形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會(huì)氛圍。
推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)
以《中國(guó)制造2025》為契機(jī)推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)!吨袊(guó)制造2025》的核心是智能制造。企業(yè)應(yīng)該按照國(guó)家“信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的要求,將“兩化融合”納入企業(yè)管理現(xiàn)代化的工作日程,按照《信息化和工業(yè)化管理體系要求》建立管理體系,將研發(fā)技術(shù)、管理技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)與信息技術(shù)有效融合,通過應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)模式和設(shè)計(jì)理念的創(chuàng)新、產(chǎn)品制造模式和制造方法的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)商務(wù)模式和雙贏機(jī)制的創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
要積極探討、實(shí)踐和總結(jié)數(shù)字化制造背景下的質(zhì)量管理方式、方法、充分利用數(shù)字化手段加強(qiáng)質(zhì)量數(shù)據(jù)的采集、分析、評(píng)價(jià)和決策,強(qiáng)化過程控制、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和全壽命周期的可追溯,提高質(zhì)量管理的有效性和效率。
加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)
從行業(yè)實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。以工信部《品牌培育管理體系》為指導(dǎo),牢固樹立“質(zhì)量興國(guó)、品牌強(qiáng)企”的思想意識(shí),將品牌建設(shè)上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面,緊密結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實(shí)際推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè),并在實(shí)踐中總結(jié)行業(yè)特色的品牌培育方法。
品牌的核心是質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為其品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,把產(chǎn)品質(zhì)量控制的每個(gè)環(huán)節(jié)貫穿到品牌建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位;要加大科研投入和技術(shù)創(chuàng)新力,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,為增加企業(yè)后勁和品牌建設(shè)提供技術(shù)支撐;要積極與國(guó)際接軌,采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升品牌的科技含量,使品牌構(gòu)建基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
此外,還應(yīng)注重品牌建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)相融合、品牌管理體系與企業(yè)現(xiàn)有管理體系相融合,加大品牌宣傳力度,堅(jiān)持以文化支撐品牌,以品牌傳承文化,做到品牌建設(shè)體系、企業(yè)文化、管理體系一體化,為品牌注入靈魂。
強(qiáng)化企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任
企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體,提升質(zhì)量歸根到底要靠企業(yè)本身。企業(yè)“一把手”是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)質(zhì)量法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),把對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)上升到立國(guó)之本、強(qiáng)企之基的高度,質(zhì)量是企業(yè)的生命,制定并實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平。
質(zhì)量管理也是“一把手”工程。上行下效,“一把手”重視的企業(yè)質(zhì)量管理工作就搞得不錯(cuò)。IS09001:2015版新標(biāo)準(zhǔn)取消了設(shè)立管理者代表的設(shè)置要求,高層管理者的質(zhì)量職責(zé)相應(yīng)加強(qiáng)。貫徹落實(shí)高層管理者的質(zhì)量責(zé)任一方面要從體制機(jī)制上進(jìn)行完善,另一方面要將高層領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效指標(biāo)與產(chǎn)品質(zhì)量好壞緊密結(jié)合起來(lái),使領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處。
兼收并蓄各種質(zhì)量管理方法
以卓越績(jī)效為導(dǎo)向,兼收并蓄各種質(zhì)量管理方法。方法好不好,關(guān)鍵在績(jī)效。企業(yè)要結(jié)合機(jī)械行業(yè)和機(jī)械產(chǎn)品自身特點(diǎn),積極推廣卓越績(jī)效模式、精益管理、六西格瑪管理、統(tǒng)計(jì)過程控制等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。
機(jī)械工業(yè)企業(yè)只有從實(shí)際出發(fā),兼收并蓄各種質(zhì)量管理的理念、方法和工具,并在實(shí)踐中總結(jié)、形成一套適合自身特點(diǎn)的,行之有效的質(zhì)量管理方法,才能不斷提高質(zhì)量管理有效性和效率,并內(nèi)化為企業(yè)的質(zhì)量文化。
夯實(shí)“四基”補(bǔ)齊質(zhì)量“短板”
關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)簡(jiǎn)稱“四基”,是機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。為此,機(jī)械工業(yè)要以工業(yè)和信息化部2014年2月發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo),引導(dǎo)社會(huì)資源、匯聚各種力量,補(bǔ)齊質(zhì)量短板。
通過獎(jiǎng)勵(lì)基金、專項(xiàng)補(bǔ)貼或減免稅收等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)院所、院校開展“四基”的研究。應(yīng)針對(duì)制約產(chǎn)品質(zhì)量的重要工序環(huán)節(jié)、關(guān)鍵零部件的制造等方面加大研究力度,使企業(yè)有足夠的技術(shù)積累和能量蓄集,為掌握核心技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供后勁保障。
此外,企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入、技術(shù)改造的投入和工藝設(shè)備的投入力度,逐步提升制造裝備機(jī)械化、智能化、高端化的程度,通過設(shè)備、工裝保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率,滿足產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)的要求。 |
|