教科文組織首份全球《工程報(bào)告》稱(chēng)工程師短缺對(duì)發(fā)展構(gòu)成威脅

寂靜天花板

    工程師短缺是教科文組織最新發(fā)布的一份題為“工程行業(yè)：?jiǎn)栴}、挑戰(zhàn)及發(fā)展機(jī)遇”的首份全球《工程報(bào)告》的中心主題。報(bào)告的撰寫(xiě)工作基于全球120多名專(zhuān)家的共同參與，其目的在于為人們更好地了解工程行業(yè)提供一個(gè)平臺(tái)。自車(chē)輪發(fā)明以來(lái)，極端多樣且無(wú)處不在的工程行業(yè)就一直處于人類(lèi)進(jìn)步的中心。

         “工程和技術(shù)改變了我們生活的世界，在過(guò)去150年中尤其如此�！苯炭莆慕M織總干事伊琳娜•博科娃在報(bào)告前言中指出，“但是它們帶來(lái)的益處在世界各地卻沒(méi)有得到均衡的分配——比如，迄今還有近30億人沒(méi)有安全的飲用水，近20億人用不上電。”

         今年是聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）最后落實(shí)期限，總干事博科娃進(jìn)一步指出， “至關(guān)重要的一點(diǎn)是，我們要充分利用工程行業(yè)的能力，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變�！�

         報(bào)告通篇貫穿并強(qiáng)調(diào)了對(duì)工程人才的需求正在與日俱增觀(guān)點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，改善清潔用水和衛(wèi)生設(shè)施的普及狀況，僅在撒哈拉以南非洲地區(qū)就需新增250萬(wàn)名工程師和技術(shù)人員。此外，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，包括低碳產(chǎn)品和可再生能源系統(tǒng)在內(nèi)的氣候變化應(yīng)對(duì)措施的全球市場(chǎng)將迅速達(dá)到1萬(wàn)億美元，并將繼續(xù)增長(zhǎng)。

         與此同時(shí)，許多國(guó)家都出現(xiàn)了工程師短缺的現(xiàn)象。來(lái)自德國(guó)的報(bào)告顯示，該國(guó)大多數(shù)行業(yè)都存在著嚴(yán)重的工程師短缺；丹麥的一項(xiàng)研究表明，到2020年，其勞動(dòng)力市場(chǎng)上工程師的缺口將達(dá)1.4萬(wàn)名。盡管全球工程學(xué)科在讀學(xué)生的絕對(duì)人數(shù)有所增長(zhǎng)，但與其他學(xué)科相比，其新生注冊(cè)的比例正在下降。例如在日本、荷蘭、挪威和韓國(guó)，自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，工科學(xué)生的注冊(cè)人數(shù)降低了5%至10％。

         報(bào)告的編撰者托尼•馬喬拉姆（Tony Marjoram）指出，“工程學(xué)科在學(xué)生中受歡迎度的下降顯然基于這樣一種觀(guān)點(diǎn)：即這一專(zhuān)業(yè)不但枯燥乏味，而且還需要刻苦鉆研；與所承擔(dān)的責(zé)任相比，工程行業(yè)的工資水平偏低；此外，工程行業(yè)還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，有時(shí)可能被視為環(huán)境問(wèn)題的一部分，而不是解決問(wèn)題的方法�！�

         為促進(jìn)工程行業(yè)的性別平等并增強(qiáng)其能力，許多國(guó)家在80年代和90年代的招生中為鼓勵(lì)女性報(bào)名做了大量工作，從而使其比例從10-15％增加到20％，甚至更多。但自2000年以來(lái)，這一比例出現(xiàn)輕微下降。在一些國(guó)家，工程行業(yè)中女性所占的比例低于10％；在少數(shù)國(guó)家，則根本沒(méi)有任何女性從事工程行業(yè)。最近，為尋求工程行業(yè)為何無(wú)法吸引更多女性這一問(wèn)題的答案，英國(guó)一項(xiàng)為期兩年的研究得出的結(jié)論是，人們對(duì)工程行業(yè)仍然抱有一種固執(zhí)的偏見(jiàn)，即它是一個(gè)純粹技術(shù)性的、男性行業(yè)。

         馬喬拉姆表示，對(duì)工程行業(yè)的誤解不僅存在于學(xué)生之中——就連“發(fā)展政策與規(guī)劃也往往忽視了這一點(diǎn)”。例如，在落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)方面。報(bào)告指出，整體來(lái)講，需要在公共和政策層面加強(qiáng)對(duì)工程行業(yè)及其如何驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)在全球金融危機(jī)后的階段尤為關(guān)鍵；報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，投資于基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新的重要性。

         為引發(fā)人們更多的興趣并擴(kuò)大招生，工程學(xué)科自身也需要?jiǎng)?chuàng)新和轉(zhuǎn)變，報(bào)告為此提出了多項(xiàng)建議。在教育和培訓(xùn)方面，必須采用新的方法，特別是體現(xiàn)工程學(xué)科問(wèn)題解決特質(zhì)的動(dòng)手型、注重培養(yǎng)解決問(wèn)題能力的教學(xué)方式�？沙掷m(xù)或“綠色”工程是涉及增長(zhǎng)另一個(gè)主要領(lǐng)域。 “工程行業(yè)需要提高自身在解決當(dāng)代問(wèn)題中的重要性，擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任，并將自身與涉及發(fā)展的倫理問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，”馬喬拉姆說(shuō)�！斑@也有助于吸引年輕人�！�

         此外，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了對(duì)工程行業(yè)的統(tǒng)計(jì)及相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)的緊迫性。例如，由于目前國(guó)際上把科學(xué)家和工程師的數(shù)量數(shù)匯總在了一起，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)世界各地人均擁有工程師的數(shù)量以及人均擁有的工程師類(lèi)型進(jìn)行比較。如果對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，供政策制定者和規(guī)劃者參考的信息將得到大幅度改善。

         報(bào)告確認(rèn)了50多個(gè)工程領(lǐng)域，在兼顧到區(qū)域和各國(guó)的同時(shí)，對(duì)全世界工程行業(yè)的狀況予以審察。報(bào)告以工程對(duì)可持續(xù)人類(lèi)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題、應(yīng)用與創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)與教育進(jìn)行探討，并通過(guò)個(gè)案研究和良好范例加以說(shuō)明。

         教科文組織推出首份工程報(bào)告的想法，源于2005年與世界工程組織聯(lián)合會(huì)（WFEO）、國(guó)際工程與技術(shù)科學(xué)理事會(huì)（CAETS）、國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）、無(wú)國(guó)界工程師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程及非政府工程組織的成員進(jìn)行的一次非正式討論。

報(bào)告英文版下載
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媒體聯(lián)系人：Cathy Nolan，教科文組織公眾宣傳司
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• 編輯聯(lián)系人：
  托尼•馬喬拉姆博士（Dr. Tony Marjoram），聯(lián)合國(guó)教科文組織自然科學(xué)部門(mén)基礎(chǔ)科學(xué)和工程科學(xué)，法國(guó)
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