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前所未有的人口結構轉變給中國及中國經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。中國正不斷喪失其最大的經(jīng)濟資產(chǎn)：人口。中國還是人口大國嗎？當然，有關部門統(tǒng)計國內(nèi)有13億多人口，仍是全球人口最多國家。中國缺勞動力嗎？要看從哪個角度來說，中國在絕對供求意義上暫時不缺勞動力，但如果考慮區(qū)域、行業(yè)，結構性的勞動力短缺逐漸嚴重。今后隨著老齡化加劇，中國的勞動力供應將會由結構性的相對短缺走向絕對短缺。
不過，中國在人口和勞動力方面將面臨的困境并不遙遠，已成為擺在面前的現(xiàn)實問題。在城鄉(xiāng)差別、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以及勞動力代際變更等多種因素之下，中國的結構性人口矛盾十分嚴重。區(qū)域間的人口“非正常”流動與地方經(jīng)濟發(fā)展并不匹配。攜程網(wǎng)創(chuàng)始人梁建章表示，中國經(jīng)濟現(xiàn)在整體上處于投資過剩的狀態(tài)，很多領域內(nèi)的產(chǎn)能也是過剩的。但在對于人力資本進行投入這方面，反而是最缺乏、最不夠的。
根據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，東三省每年凈流出的人口約200萬人。東北三省中，黑龍江和吉林都是人口凈流出，只有遼寧每年還有大約20萬的人口凈流入，但遠比不上北京市40萬至80萬的年人口流入量。
按照六普數(shù)據(jù)，黑龍江總和生育率1.03，吉林1.03，遼寧1.0，遠低于全國1.5%，比江蘇、浙江等經(jīng)濟更發(fā)達地區(qū)都低，僅高于北京、上海等極少城市。甚至比基本同緯度的韓國和日本要低，2013年韓國女性的總和生育率為1.19，日本為1.34。由于越來越多的年輕人離開東北，出生率又極低，整個人口結構自然也更快老齡化。如2013年遼寧65歲以上的老年人口占比10.3%，比全國平均水平高出1.43個百分點。不夸張地說，多年人口凈流出加上明顯的老齡化，使得東三省面臨“后繼無人”的尷尬，甚至陷入人口危機。東北地區(qū)的人口凈流出顯示了經(jīng)濟落后地區(qū)面臨的人口壓力，是否經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就會坐擁人口流入的“紅利”呢？實際情況遠非如此。
據(jù)安邦（ANBOUND）研究團隊在江蘇、浙江、山東膠東半島、成都平原、珠三角地區(qū)的田野調(diào)查，我們注意到，在發(fā)達地區(qū)也存在日趨嚴重的勞動力短缺及“爭奪”人口的問題。安邦研究團隊在長江中游某市調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，在歷史上曾經(jīng)繁榮一時的該市，面臨長三角地區(qū)更大城市的“人力虹吸效應”——有技能的人才、普通勞動力、消費能力都向大城市作趨勢性的轉移。在該市繁華的中心城區(qū)，人口機械增長率（人口遷出大于人口遷入，有拆遷關系）竟然出現(xiàn)了負增長。人口負增長再加上商業(yè)地產(chǎn)大量供應，使得該區(qū)商業(yè)服務業(yè)這碗粥越攪越稀。當?shù)厣虘粝虬舶钛芯咳藛T表示，至少需要人口數(shù)量增加一倍（約40萬），其消費力才能使現(xiàn)有商業(yè)達到繁榮程度。
中國的城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟統(tǒng)計以及政績考核都是基于行政區(qū)而進行的，這意味著，中國600多個城市、3000多個縣（市）、3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會各自搞自己的經(jīng)濟發(fā)展，搞同質(zhì)化的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉型、土地財政、稅收優(yōu)惠政策、養(yǎng)老地產(chǎn)……這意味著許多經(jīng)濟發(fā)展政策和措施，都會有數(shù)千個甚至數(shù)萬個同質(zhì)化的發(fā)展模式存在，對于產(chǎn)業(yè)資源、企業(yè)資源、消費資源、人力資源等都會形成同質(zhì)化的競爭。安邦研究團隊在長三角多個城鎮(zhèn)調(diào)研時了解到，不少鎮(zhèn)域的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃都需要大量的人口去填滿，在鎮(zhèn)一級需要引進的人口竟然達到10萬-20萬級別！如果有數(shù)千個“經(jīng)濟-城鎮(zhèn)-人口”擴張計劃同時啟動，中國很快就會遇到人口過少、而不是人口過多的問題。
尤其是多個城鎮(zhèn)希望吸引的人口都是有消費力的中產(chǎn)階級或養(yǎng)老一族，中國從哪里可以一下子找到并新增數(shù)億中產(chǎn)階級人口呢？早在上個世紀90年代，由于地方政府希望靠修編規(guī)劃做大人口規(guī)模換取用地指標，1990年代各地在規(guī)劃期限2010年的總體規(guī)劃中，各個城市的人口規(guī)模相加竟然達到20億人！在進入21世紀后的近十多年來，規(guī)模擴張型的城鎮(zhèn)化和土地財政愈演愈烈，如果再對各個城市的擴張計劃進行加總，在至2020年的發(fā)展規(guī)劃中，各個城市的人口需求恐怕也是以數(shù)十億來計。這種情景假設再清楚不過地揭示出，中國各地的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將帶來一場前所未有的人口資源搶奪大戰(zhàn)。如果各地的發(fā)展規(guī)劃都得以落實，中國所擁有的各種資源恐怕會被消耗殆盡！
中國社會科學院2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果《經(jīng)濟藍皮書：2015年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》發(fā)布指出，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。
即使從現(xiàn)在開始放松人口生育政策，對潛在增長率的正向影響也只能等到2030年之后。在短期，由于“遠水解不了近渴”。此外，藍皮書指出，中國正逐步踏入人口老齡化通道。如果沒有進一步的改革措施，到2050年，中國的潛在增長率很可能低于4%。
美國《彭博商業(yè)周刊》網(wǎng)站稱，根據(jù)北京發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，面向中國迅速老齡化的人口的商品及服務市場將于今年達到四萬億元人民幣（約合6520億美元），這在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%。
老齡產(chǎn)業(yè)預計將于2050年前增至106萬億元人民幣（約合17萬億美元），相當于中國經(jīng)濟的三分之一。這將令中國成為世界最大的老齡市場。由中國老齡問題全國委員會在發(fā)布的報告稱，2050年中國老年人口將達到4.8億，將成長為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。
在有13億多人口的中國，由于老齡化和各地競爭性的發(fā)展規(guī)劃，中國很快會陷入“搶人大戰(zhàn)”，只有真正有吸引力和發(fā)展活力的地區(qū)，才會成為這一輪人口爭奪戰(zhàn)的獲勝者。
點評：
年輕人少了，老年人多了，對于中國工業(yè)意味著什么
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發(fā)表于 2014-12-19 20:57:55
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