|
前所未有的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變給中國(guó)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)正不斷喪失其最大的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn):人口。中國(guó)還是人口大國(guó)嗎?當(dāng)然,有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)有13億多人口,仍是全球人口最多國(guó)家。中國(guó)缺勞動(dòng)力嗎?要看從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō),中國(guó)在絕對(duì)供求意義上暫時(shí)不缺勞動(dòng)力,但如果考慮區(qū)域、行業(yè),結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力短缺逐漸嚴(yán)重。今后隨著老齡化加劇,中國(guó)的勞動(dòng)力供應(yīng)將會(huì)由結(jié)構(gòu)性的相對(duì)短缺走向絕對(duì)短缺。
不過(guò),中國(guó)在人口和勞動(dòng)力方面將面臨的困境并不遙遠(yuǎn),已成為擺在面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在城鄉(xiāng)差別、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及勞動(dòng)力代際變更等多種因素之下,中國(guó)的結(jié)構(gòu)性人口矛盾十分嚴(yán)重。區(qū)域間的人口“非正!绷鲃(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不匹配。攜程網(wǎng)創(chuàng)始人梁建章表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在整體上處于投資過(guò)剩的狀態(tài),很多領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)能也是過(guò)剩的。但在對(duì)于人力資本進(jìn)行投入這方面,反而是最缺乏、最不夠的。
根據(jù)第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù),東三省每年凈流出的人口約200萬(wàn)人。東北三省中,黑龍江和吉林都是人口凈流出,只有遼寧每年還有大約20萬(wàn)的人口凈流入,但遠(yuǎn)比不上北京市40萬(wàn)至80萬(wàn)的年人口流入量。
按照六普數(shù)據(jù),黑龍江總和生育率1.03,吉林1.03,遼寧1.0,遠(yuǎn)低于全國(guó)1.5%,比江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)地區(qū)都低,僅高于北京、上海等極少城市。甚至比基本同緯度的韓國(guó)和日本要低,2013年韓國(guó)女性的總和生育率為1.19,日本為1.34。由于越來(lái)越多的年輕人離開(kāi)東北,出生率又極低,整個(gè)人口結(jié)構(gòu)自然也更快老齡化。如2013年遼寧65歲以上的老年人口占比10.3%,比全國(guó)平均水平高出1.43個(gè)百分點(diǎn)。不夸張地說(shuō),多年人口凈流出加上明顯的老齡化,使得東三省面臨“后繼無(wú)人”的尷尬,甚至陷入人口危機(jī)。東北地區(qū)的人口凈流出顯示了經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)面臨的人口壓力,是否經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就會(huì)坐擁人口流入的“紅利”呢?實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此。
據(jù)安邦(ANBOUND)研究團(tuán)隊(duì)在江蘇、浙江、山東膠東半島、成都平原、珠三角地區(qū)的田野調(diào)查,我們注意到,在發(fā)達(dá)地區(qū)也存在日趨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺及“爭(zhēng)奪”人口的問(wèn)題。安邦研究團(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)江中游某市調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),在歷史上曾經(jīng)繁榮一時(shí)的該市,面臨長(zhǎng)三角地區(qū)更大城市的“人力虹吸效應(yīng)”——有技能的人才、普通勞動(dòng)力、消費(fèi)能力都向大城市作趨勢(shì)性的轉(zhuǎn)移。在該市繁華的中心城區(qū),人口機(jī)械增長(zhǎng)率(人口遷出大于人口遷入,有拆遷關(guān)系)竟然出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。人口負(fù)增長(zhǎng)再加上商業(yè)地產(chǎn)大量供應(yīng),使得該區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)這碗粥越攪越稀。當(dāng)?shù)厣虘粝虬舶钛芯咳藛T表示,至少需要人口數(shù)量增加一倍(約40萬(wàn)),其消費(fèi)力才能使現(xiàn)有商業(yè)達(dá)到繁榮程度。
中國(guó)的城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)以及政績(jī)考核都是基于行政區(qū)而進(jìn)行的,這意味著,中國(guó)600多個(gè)城市、3000多個(gè)縣(市)、3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)各自搞自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,搞同質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、土地財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策、養(yǎng)老地產(chǎn)……這意味著許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和措施,都會(huì)有數(shù)千個(gè)甚至數(shù)萬(wàn)個(gè)同質(zhì)化的發(fā)展模式存在,對(duì)于產(chǎn)業(yè)資源、企業(yè)資源、消費(fèi)資源、人力資源等都會(huì)形成同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)。安邦研究團(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)三角多個(gè)城鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)了解到,不少鎮(zhèn)域的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃都需要大量的人口去填滿,在鎮(zhèn)一級(jí)需要引進(jìn)的人口竟然達(dá)到10萬(wàn)-20萬(wàn)級(jí)別!如果有數(shù)千個(gè)“經(jīng)濟(jì)-城鎮(zhèn)-人口”擴(kuò)張計(jì)劃同時(shí)啟動(dòng),中國(guó)很快就會(huì)遇到人口過(guò)少、而不是人口過(guò)多的問(wèn)題。
尤其是多個(gè)城鎮(zhèn)希望吸引的人口都是有消費(fèi)力的中產(chǎn)階級(jí)或養(yǎng)老一族,中國(guó)從哪里可以一下子找到并新增數(shù)億中產(chǎn)階級(jí)人口呢?早在上個(gè)世紀(jì)90年代,由于地方政府希望靠修編規(guī)劃做大人口規(guī)模換取用地指標(biāo),1990年代各地在規(guī)劃期限2010年的總體規(guī)劃中,各個(gè)城市的人口規(guī)模相加竟然達(dá)到20億人!在進(jìn)入21世紀(jì)后的近十多年來(lái),規(guī)模擴(kuò)張型的城鎮(zhèn)化和土地財(cái)政愈演愈烈,如果再對(duì)各個(gè)城市的擴(kuò)張計(jì)劃進(jìn)行加總,在至2020年的發(fā)展規(guī)劃中,各個(gè)城市的人口需求恐怕也是以數(shù)十億來(lái)計(jì)。這種情景假設(shè)再清楚不過(guò)地揭示出,中國(guó)各地的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,將帶來(lái)一場(chǎng)前所未有的人口資源搶奪大戰(zhàn)。如果各地的發(fā)展規(guī)劃都得以落實(shí),中國(guó)所擁有的各種資源恐怕會(huì)被消耗殆盡!
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書:2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》發(fā)布指出,中國(guó)目前的總和生育率只有1.4,遠(yuǎn)低于更替水平2.1,已經(jīng)非常接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。
即使從現(xiàn)在開(kāi)始放松人口生育政策,對(duì)潛在增長(zhǎng)率的正向影響也只能等到2030年之后。在短期,由于“遠(yuǎn)水解不了近渴”。此外,藍(lán)皮書指出,中國(guó)正逐步踏入人口老齡化通道。如果沒(méi)有進(jìn)一步的改革措施,到2050年,中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率很可能低于4%。
美國(guó)《彭博商業(yè)周刊》網(wǎng)站稱,根據(jù)北京發(fā)布的《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,面向中國(guó)迅速老齡化的人口的商品及服務(wù)市場(chǎng)將于今年達(dá)到四萬(wàn)億元人民幣(約合6520億美元),這在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%。
老齡產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將于2050年前增至106萬(wàn)億元人民幣(約合17萬(wàn)億美元),相當(dāng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三分之一。這將令中國(guó)成為世界最大的老齡市場(chǎng)。由中國(guó)老齡問(wèn)題全國(guó)委員會(huì)在發(fā)布的報(bào)告稱,2050年中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億,將成長(zhǎng)為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。
在有13億多人口的中國(guó),由于老齡化和各地競(jìng)爭(zhēng)性的發(fā)展規(guī)劃,中國(guó)很快會(huì)陷入“搶人大戰(zhàn)”,只有真正有吸引力和發(fā)展活力的地區(qū),才會(huì)成為這一輪人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)的獲勝者。
點(diǎn)評(píng):
年輕人少了,老年人多了,對(duì)于中國(guó)工業(yè)意味著什么
|
|