中小企協(xié)會致信副總理——錢越來越難借了

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6月17日，一封來自中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬的信送達到了國務院副總理馬凱處。李子彬在這封信里向馬凱反映的主要問題是當下中小企業(yè)面臨的生存困境，尤其是緊繃的資金鏈讓眾多中小企業(yè)的經營難以為繼，在此背景下融資難、融資貴的問題也愈發(fā)突出。
這是對當前中小企業(yè)融資困境吁請關注的呼聲之一。覆巢之下安有完卵，經濟下行的風險正在使得眾多產業(yè)面臨著調整的風險，而在中國經濟產業(yè)最為薄弱一環(huán)的中小企業(yè)，在渡過了金融危機的劫難后，再一次面臨著生死危機的考驗。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文甚至明確稱，現在的危機程度反而遠遠超過了2011年。


經濟觀察報調查發(fā)現，全國各地的中小企業(yè)幾乎都面臨著同樣的問題，在江浙一帶的企業(yè)、廣東珠三角、中西部地區(qū)，中小企業(yè)資金鏈緊繃，融資難、融資貴的問題幾乎均有出現。種種資金鏈緊張但融資無門、融資成本高企等問題在此時更加凸顯，擔保圈危機、票據融資空轉等眾多問題浮出水面。
據悉，李子彬會長的信隨后被批轉至了央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等多個部委。無獨有偶，國務院7月8日也專門下發(fā)了《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，提出了優(yōu)化社會融資結構，持續(xù)加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持等意見。不過，還有諸多圍繞著中小企業(yè)融資問題的種種癥結未能化解，中小企業(yè)能否渡過目前的危機尚難定論。

“我和很多企業(yè)家都感覺到危機撲面而來。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文直言。近期，他頻頻遇到來求救的企業(yè)家，甚至有企業(yè)成天跑到他的辦公室來訴苦：資金鏈緊張四，處求助無門。


在周德文看來，當前溫州地區(qū)很多中小企業(yè)正面臨著生死存亡的危機，“中小企業(yè)融資越來越難，這幾年并沒有得到緩解，我個人認為現在的危機程度反而遠遠超過了2011年�！睆哪壳暗臓顩r來看，企業(yè)家“跑路”的情況尚未頻頻見諸報端，但周德文透露，當地中小企業(yè)破產的情況卻并不是沒有發(fā)生，而是沒有像金融危機爆發(fā)時受到輿論那樣高的關注度。
去年年底的數字顯示，溫州地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)同比2011年，出現停產、減產情況的企業(yè)高達60%，更不用說其他中小企業(yè)的情況。而周德文相信接下來的4個月中可能會出現嚴重的破產、“跑路”潮。

“過完年之后，明顯感覺到路上的豪車少了很多，不少老板手里沒錢了，將豪車送到二手車行變賣，折扣力度非常大。”這是胡軍近期觀察到的現象。胡軍是土生土長的溫州人，他今年以來感受到溫州較大的另一變化是，當地的房價下跌了很多�！霸谝粋�相對偏城區(qū)的地方，2011年的房價最高到過4萬多，而現在只有1.4萬元左右。”


和這些反常跡象同時出現的是眾多中小企業(yè)當前的資金困境。它們能夠獲得短期流動資金支持的渠道非常有限。
東莞易碧奇五金制品實業(yè)公司老板李興文表示，公司過去每個月五金制品的出貨量能夠達到300萬元以上，但由于流動資金不足，現在每月的出貨量。只能勉強達到產能的50%左右。

對于資金來源，李興文表示，廠房是租來的，財產方面只有不值錢的生產設備，因此基本上沒有得到過商業(yè)銀行貸款，在資金周轉最困難的時候，一般都是尋求朋友的幫助，實在走投無路只好去找小額貸款公司，但成本太高。

李興文認為，盡管總體出口形勢嚴峻，但感覺市場仍然有需求�！艾F在最大的制約就是流動資金不足，如果這方面的制約能夠解除，估計很多中小企業(yè)的產能和銷售額都能提高30%至40%，資金緊張是現在整個珠三角中小企業(yè)最大的問題�！崩钆d文說。
來自廣東省中小企業(yè)局的信息顯示： 目前廣東省中小企業(yè)數量80多萬個，位居全國第二。而此前廣東省金融辦的一份調研報告顯示，最近3年曾經向銀行申請過貸款的中小企業(yè)約占60%，企業(yè)所獲資金主要是用于企業(yè)的長遠發(fā)展和滿足擴大再生產的需要，其中59.1%的中小企業(yè)用于擴大生產，用于維持正常生產和更新技術的僅占23.4%和13.6%。

按企業(yè)銷售額增速分類，中速增長（年增長率20%－50%）和高速增長（年增長率大于50%）的中小企業(yè)中，用于擴大生產的比例更高，分別為71.4%和60.24%。這些數據說明，中小企業(yè)尤其是優(yōu)質中小企業(yè)對資金需求十分強烈，資金問題已經成為制約中小企業(yè)成長發(fā)展的關鍵因素。

前不久，為化解中小企業(yè)融資問題，溫州市曾組織了一次“銀企座談會”，溫州當地26家銀行代表悉數到場，當著市委書記、市長的面，眾多中小企業(yè)主一邊倒地聲討銀行，一位參會人士稱“座談會變成了企業(yè)家對銀行的聲討會”。
有企業(yè)家在會上說，銀行和企業(yè)應該是“魚水關系”，銀行應該支持企業(yè)發(fā)展，放水養(yǎng)魚，但實際上現在的兩者變成了“水煮魚”的關系，很多企業(yè)認為銀行將企業(yè)逼上了絕路。

而周德文認為，目前溫州銀企關系到達到了最為惡劣的時期�！般y行為了回籠資金，騙取一些企業(yè)說可以先還貸了再繼續(xù)貸款，但企業(yè)一還完貸，銀行就以各種理由不再貸款，這種抽貸、壓貸的現象非常嚴重。正是這些原因，很多溫州企業(yè)現在已經不還銀行利息了。銀行在這種狀況下不僅沒有支持企業(yè)渡過難關，反而大規(guī)模地抽貸、壓貸，使得企業(yè)的資金鏈更加緊張，這很有可能成為壓倒企業(yè)的最后一根稻草。”周德文說。

溫州的莊吉集團就是典型案例，因為銀行抽走貸款，現在莊吉集團已經頻臨破產邊緣了。自2011年起，銀行對莊吉抽貸達1.07億元，盡管尚未扯斷公司資金鏈，但已嚴重影響正常的生產經營和銀行還貸周轉。

廣東省社科院競爭力評估研究中心主任丁力博士對經濟觀察報說，長期以來，中央和地方政府盡管叫得很響，但中小企業(yè)貸款難融資難的情況改善卻很有限。原因在于體制，國企是親生兒子，當然得到諸多關照。前述廣東省金融辦的相關調研就顯示，金融機構對中小企業(yè)的融資條件過于苛刻，絕大多數中小企業(yè)根本無法或很難達到現有金融機構信用貸款的評級要求，很難提供符合金融機構規(guī)定的抵押物種類或足額抵押物，在中小企業(yè)融資過程中，還存在抵押物折價過低且貸款數量少的問題。

“在這樣的融資環(huán)境下，中小企業(yè)貸款難是必然現象，而當出現金融危機或者資金緊張的時候，中小企業(yè)一定先受傷，并且傷害最大�！倍×ΨQ。

事實上，作為占據中國金融體系最多資源的銀行系統(tǒng)，在面對中小企業(yè)資金危機時，也有來自自身的諸多苦衷。

溫州一當地股份制商業(yè)銀行辦公室主任告訴經濟觀察報，近兩個月企業(yè)到底倒閉數量很難統(tǒng)計，從政府統(tǒng)計口徑來看，企業(yè)倒閉要按照注銷清算掉的來算，但事實上有很多企業(yè)實際已經破產，業(yè)務也已經進入停滯狀態(tài)，這樣的企業(yè)屬于僵死，但并不納入統(tǒng)計范圍�！斑@樣的企業(yè)就很多，并不是最近才集中出現�！�

值得注意的是，在這些“僵死”企業(yè)中，有些正通過關系人代持來轉移資產，將公司實質資源實現“金蟬脫殼”而逃逸原有債務。

而比起中小企業(yè)目前難以從銀行體系獲得足夠的信貸支持，曾經在中小企業(yè)群體中廣泛存在的互保、聯�，F象，則有可能暴露出更多風險，讓中小企業(yè)資金鏈斷裂從單個波及到更大面積。


許多中小企業(yè)曾經依靠這種模式成功獲得過銀行貸款解決企業(yè)資金周轉問題，但問題是，互保、聯保模式最大的風險在于它是環(huán)環(huán)相扣的，一環(huán)斷，環(huán)環(huán)斷。一家企業(yè)出事，很有可能影響與它相關聯的一系列互保企業(yè)。在實體經濟陷入困境后，中小企業(yè)經營受到影響，出事企業(yè)逐漸增多，這也使得互保、聯保圈中的其他企業(yè)受到了“連坐”的影響，更多企業(yè)的資金鏈受到影響。除此之外，大量的企業(yè)由于“互�！�，加大了“或有負債率”，在其他融資渠道方面，也陷入了被動。


一位業(yè)內人士表示，只要是在銀行融資的企業(yè)，90%都參與互保、聯保，且平均每家企業(yè)的互保、聯保單位都有5至7家。在銀行信貸趨緊、企業(yè)信用危機蔓延的背景下，許多愿意加入到互保關系中的企業(yè)打起了退堂鼓。


王先生是浙江一家業(yè)績良好的鞋材市場企業(yè)負責人，這家公司正是某個龐大的互保關系中的一員，曲折輾轉，遙遠的擔保關系使其卷入了某擔保圈的危機。王先生的公司有5億元的貸款，99%采取了互保的形式，因此與多個企業(yè)建立了互保關系。其中為A公司擔保了1億元，為B公司擔保了5000萬元，不幸的是，這兩個公司在去年倒閉停產。


據了解，保證貸款一般由企業(yè)之間對等承擔，簡稱為“互�！�。而聯保貸款則是指3家或3家以上中小企業(yè)，自愿組成擔保聯合體，其中某一家企業(yè)向銀行申請貸款后，聯保體所有成員都需承擔還款連帶責任。

銀行也鼓勵中小企業(yè)參與互保聯保，這在一定程度上降低了銀行的風險。然而，當經濟運行的外部環(huán)境風向掉轉，銀行抽貸頻頻，參與互保、聯保的諸多企業(yè)都因“連坐”陷入泥沼。

“2012年年初，問題企業(yè)就倒閉了，老板跑路，我親眼所見A公司老板苦撐了半年，最后實在沒有辦法了。銀行起訴，法院封帳，企業(yè)倒閉�！蓖跸壬�說，B企業(yè)也同樣是如此。

危機就這樣如多米諾骨牌一樣傳到了王先生這里。去年整個下半年，王先生一直在處理擔保債務中度過，四處籌款，總算堵上了這些錢，用他的話說他“幾乎沒睡過一個安穩(wěn)覺。

前幾年互保貸款的風險被嚴重忽視，溫州相當多的企業(yè)從銀行貸款后都投到了房地產和礦業(yè)等當時行情比較火爆的行業(yè)，短貸長投明顯增多。因此隨著國家宏觀調控的實施和貨幣政策的收緊，很多企業(yè)的生產經營都出現了問題。而房地產市場的降溫，也導致企業(yè)的可抵押資產大幅縮水，因此銀行對企業(yè)的追加貸款也就大幅縮水，這又再度加大了企業(yè)資金鏈的緊張程度。


另一個被提及的原因就是4萬億刺激政策�！�4萬億投下來，那段時間銀行銀根放松，很多企業(yè)過度投資，或者過度投機，現在大的貨幣環(huán)境一變化，造成資金困難甚至破產。”溫州另一位企業(yè)家李先生稱。

在國內外經濟形勢雙重壓力下，互保、聯保開始成為籠罩在很多中小企業(yè)頭上的陰霾，許多企業(yè)為了避免再次陷入到互保怪圈中，選擇了“逃離”。

“現在，溫州的企業(yè)老板也都變得謹慎起來，做企業(yè)互保、擔保的越來越少。所以像我一樣，過年過節(jié)都‘逃離’溫州的人很多�！崩钕壬�笑著說，今年春節(jié)和五一假期，他都選擇了“逃離”溫州，春節(jié)去了美國，五一則呆在了北京。事實上，除了互保、聯保這些曾經常見的融資方式難以繼續(xù)操作外，其他一些曾經對中小企業(yè)適用的融資方式也同樣暴露出了風險。

溫州一家籌備上市的企業(yè)高管對經濟觀察報說，當前其實銀行很多錢都沒有進入實體經濟，流通得更多的是票據�！氨绕鹌髽I(yè)融資難，可能三角債是一個更嚴重的問題，一旦爆發(fā)的話波及面會非常大�，F在銀行很少拿錢出來，都是以票據的形式。這就導致了企業(yè)手頭也沒有現金，拿著票據你給我，我給他，形成三角債，相互拖欠著，都是一些紙面財富。而且銀行發(fā)行的票據大多時間不長，有效期大多在一個月左右。票據在企業(yè)間不停流轉，有的企業(yè)拿到票據后，甚至只有一兩天就要到期了。但即使這樣，銀行也不給兌換，只是換成新的票據�！边@種情況也導致有些企業(yè)雖然不算缺錢，但手里只有一堆票據，而沒有現金，完全無法購買產品，支付工資。這樣的情況，在全國各地都很普遍。


“從我們監(jiān)管部門的角度來講，銀行承兌匯票的設計主要是為了便于企業(yè)結算，但后來卻成為了企業(yè)的變相融資手段。銀行也在這當中收取保證金，增加中間業(yè)務收入�！睖刂菅胄邢到y(tǒng)一人士向經濟觀察報表示，“一般企業(yè)開具銀行承兌匯票需要出具增值稅發(fā)票，原來這一塊銀行都比較寬松，只需要提供增值稅發(fā)票的復印件就可以，所以一張增值稅發(fā)票往往復印多次，在幾家銀行都能開出來�，F在這種事情幾乎已經不可能了。所以票據現在管得緊短期內肯定會對企業(yè)的資金流帶來影響，但是長期來看也能把這種信用過度的水分擠出來，也是好事。

在資金鏈斷裂危機襲來之時，中小企業(yè)們只能將求助的眼光轉向了政府。

去年年底，莊吉集團便以公司紅頭文件形式，向溫州市主要領導遞交《緊急報告》稱，近期船東棄船、銀行抽貸、互保企業(yè)信任危機，三者疊加將集團推向窘境，呼吁得到政府的幫助和扶持。

事實上，包括溫州在內的多個地方政府也已逐漸出面協(xié)調銀行和企業(yè)，希望能夠幫助企業(yè)克服眼前的危機，要求銀行不能夠抽貸壓貸。但在業(yè)內人士眼里，對商業(yè)銀行的這種行政性命令并不能完全化解當前的普遍性危機。

廣東省政府金融服務辦公室副主任葉穗生表示，對中小企業(yè)的支持方面現在主要靠小額貸款公司，但由于小額貸款公司的規(guī)�？傮w上還不夠大，因此對中小企業(yè)的金融支持很有限。為了盡可能滿足中小企業(yè)的資金需求，擴大融資規(guī)模，只有不斷增加和壯大小額貸款公司，擴大其規(guī)模。

李子彬也對經濟觀察報表示，正是當前特殊的宏觀經濟形勢使中小企業(yè)的生存壓力更大，凸顯了解決中小企業(yè)融資難的緊迫性，這成為了他向國務院反映該問題的初衷。

中小企業(yè)協(xié)會一位人士稱，”今年上半年，李子彬等中小企業(yè)協(xié)會相關人士帶隊到十余個省市調研，和當地政府主管部門、企業(yè)進行了座談，了解中小企業(yè)當前的生存狀況。


上述人士表示，現在中小企業(yè)共有1400萬家，大概其中有10%的中小企業(yè)能夠從銀行等金融體系獲得融資，這些獲得融資的中小企業(yè)已經出現“融資難、融資成本高”，而其余90%連銀行等金融機構的大門都進不了，更不用說“難、貴”的問題。

值得一提是，稅負問題同樣也是影響中小企業(yè)資金鏈的另一個因素�！耙话阋粋�企業(yè)在業(yè)務發(fā)展和擴張時期都需要外部資金支持，中小企業(yè)當前對資金短缺的原因，除了宏觀經濟形勢變化導致營收下降，資金鏈緊張外，高額稅費也是導致中小企業(yè)資金緊張的又一原因，有統(tǒng)計數據顯示，中小企業(yè)的稅費成本竟然高達到了其營收50%以上。”上述中小企業(yè)協(xié)會人士稱。

李子彬認為，稅負較重的問題雖一直在中小企業(yè)中存在，但這個問題在今年更加明顯，特別是今年地方政府的稅收整體增速減緩，因而加大了非稅收收入，許多地方政府的非稅收入大幅增加。今年上半年的數據顯示，有些地方的稅收收入只增加了10%左右，但是非稅收入卻增加了30%以上，以前的一些費用減免政策不再執(zhí)行了，這些都轉移到了中小企業(yè)的稅負成本之上。

在稅負成本加大的背景下，中小企業(yè)的資金鏈顯得更加緊繃。然而，來自金融體系積累的問題也在此時開始顯露，實體經濟難以得到資金支持的問題也在今年凸顯得格外嚴重，因而中小企業(yè)亟需補血。

李子彬向國務院提出的建議則包括了繼續(xù)轉變銀行的機制，為中小企業(yè)提供更多金融資源支持；發(fā)行小型金融機構，包括村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等；允許更多民間資本進入金融體系；規(guī)范發(fā)展包括證券市場、PE/VC市場、產權交易市場、金融租賃市場等在內資本市場。

據悉，這封信隨后被批復給了央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等多個部委負責人研究。

無獨有偶的是，7月8日，國務院也專門下發(fā)了《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，提出了優(yōu)化社會融資結構，持續(xù)加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持等意見。“我們現在只是看到了一絲曙光�！睖刂菀晃恢行∑髽I(yè)負責人說
“近年大環(huán)境的階段性惡化我們感受非常明顯，首先是單個企業(yè)資金鏈出問題，進而互保圈出現系統(tǒng)性風險，而從信用體系的角度來講，首先是企業(yè)因資不抵債的被動信用喪失，而現在企業(yè)主身上則批量暴露出了道德風險�！�


點評：
哭天喊地的日子即將來臨。

angel1399793

大俠這是胸懷天下啊

東海fyh126

典型的頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，給你錢能保證百分之百用在生產而不是投入其它嗎？？？？？？

好方案

據不準確（據很靠譜的人的不靠譜的一說），貌似一些民間貸款的利率已經在四到六分。

迷茫的維修

路越來越窄了

浪人tjl

我就不明白，為什么這些企業(yè)就不能破產，就一定要政府和銀行把錢借給他們。市場經濟是什么？

學設計

俠客也有脾氣

wolf-huang

中國的經濟結構和經濟政策，看的懂的人不多��；