如何看待靈活用工與靈活就業(yè)？

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在今天，“靈活用工”已經(jīng)成為一種相當(dāng)常見的工作方式。從滴滴司機(jī)、外賣騎手，到大公司的外包、小作坊的流水線工人，它已經(jīng)深深嵌入我們的日常生活之中。

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但我們很少去討論，在人類的勞動(dòng)史上，靈活用工到底是怎么出現(xiàn)的？在工業(yè)時(shí)代，勞動(dòng)者和企業(yè)開始訂立了相對平等的契約關(guān)系，并逐漸形成了我們今天熟悉的八小時(shí)工作制、休假制度、保險(xiǎn)制度。
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但隨著全球化和數(shù)字化的到來，信息技術(shù)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，靈活用工成為不可逆轉(zhuǎn)的方向。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的中國，靈活用工已經(jīng)發(fā)展出了一套完整的體系和方法，這個(gè)過程到底是怎么發(fā)生的？如果把目光望向未來，作為勞動(dòng)者，我們要面對的會(huì)是什么？

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以下是中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授汪建華的分享。

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我們在企業(yè)的具體調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各有各的說法，你問企業(yè)靈活用工和靈活就業(yè)什么關(guān)系，他們給我們很生動(dòng)的說法：政府比較關(guān)心就業(yè)，而我們關(guān)心用工；政府關(guān)心怎樣通過就業(yè)來解決民生問題，而我們關(guān)心的是怎么通過用工來降低我們的成本。

圖│靈活用工與靈活就業(yè)（來源：楊偉國等，《中國靈活用工發(fā)展報(bào)告（2021）》）

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企業(yè)最關(guān)注的是：我把這個(gè)勞動(dòng)者招過來，他/她跟我是什么關(guān)系？是勞務(wù)派遣還是正式簽合同？如果簽了勞動(dòng)關(guān)系合同，就要繳納社保并承擔(dān)一系列責(zé)任，如果發(fā)生工傷、工亡企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任；但是如果派遣的話，很多責(zé)任會(huì)被轉(zhuǎn)到第三方，但用工企業(yè)可能承擔(dān)連帶責(zé)任；如果外包，我就不用管了；如果他/她跟我都不是勞動(dòng)關(guān)系，直接是勞務(wù)關(guān)系，那不用繳納任何保險(xiǎn)，出任何事是兩個(gè)平等民事主體的關(guān)系。所以企業(yè)關(guān)心的是用工。

但是企業(yè)會(huì)不會(huì)說就業(yè)呢？其實(shí)會(huì)說的。這是大企業(yè)喜歡干的事，尤其現(xiàn)在平臺企業(yè)，都會(huì)想自己有多大的就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，因?yàn)檫@關(guān)系重大國計(jì)民生，牽涉到穩(wěn)就業(yè)戰(zhàn)略。還有一些企業(yè)，很關(guān)心怎么通過就業(yè)套取補(bǔ)貼，這些大多是中小企業(yè)或一些第三方勞務(wù)公司。比如政府搞就業(yè)見習(xí)基地，他們把一波實(shí)習(xí)生搞過去，與之簽試用期勞動(dòng)合同，達(dá)到了政府要求的30%簽勞動(dòng)合同的目標(biāo)，試用期過后就不與這些勞動(dòng)者續(xù)簽，企業(yè)因此獲得很多補(bǔ)貼。

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今天為什么談?dòng)霉�？恰恰是觀察勞動(dòng)力者的就業(yè)狀態(tài)，背后有一只我們不太注意到的“資本之手”，它的一系列用工安排，會(huì)很大程度決定勞動(dòng)者的處境。所以我覺得只有通過觀察用工的變化，才能理解就業(yè)的變化�；蛘吆芏鄷r(shí)候，勞動(dòng)者想要怎么就業(yè)，并不是勞動(dòng)者說了算，現(xiàn)實(shí)中大量給你的都是沒有保障的就業(yè)，所以不是勞動(dòng)者怎么想的，而是資本家怎么想的，很重要。

有一個(gè)時(shí)代并不完全取決于資本家怎么想的，也要看勞動(dòng)者怎么想的。今天講的勞動(dòng)關(guān)系，要簽合同，簽了以后要繳納五險(xiǎn)一金，如果解雇還要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，出了工傷應(yīng)該負(fù)責(zé)任……等等非常復(fù)雜的一套雇主的責(zé)任和義務(wù)，來自于工業(yè)時(shí)代。

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其實(shí)最先的生產(chǎn)（方式）不是工業(yè)的生產(chǎn)，它是發(fā)包的，商人雇主把原材料發(fā)到千家萬戶，再把這些以一個(gè)價(jià)格收回來，商人雇主通過卡住流通領(lǐng)域獲得利潤，但是不用對勞動(dòng)者、小生產(chǎn)者負(fù)任何責(zé)任。什么時(shí)候產(chǎn)生這套勞動(dòng)關(guān)系背后的責(zé)任和義務(wù)？其實(shí)是工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代。

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資本家擔(dān)心小生產(chǎn)者偷工減料，發(fā)出去收回來的過程太長，干脆集中在屋檐下集中生產(chǎn)，剛開始生產(chǎn)是由工頭負(fù)責(zé)，自己獨(dú)立招人、獨(dú)立組織生產(chǎn)，到后面了，資本家看著工頭覺得不順眼了，覺得工頭阻礙了效率，慢慢把企業(yè)的管理人員替換工頭，慢慢就發(fā)展出今天人事管理部門、財(cái)務(wù)部門等等各種各樣的部門。所以整個(gè)生產(chǎn)有一套非常穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。

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這套穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系帶來什么？首先，關(guān)系非常穩(wěn)定，比如流水線，各崗位間每天緊密銜接，銜接不好的話流水線就亂了。但是穩(wěn)定關(guān)系也帶來另外一個(gè)問題——就是勞動(dòng)者太集中，勞動(dòng)者進(jìn)行斗爭。像我們今天的8小時(shí)工作制，是工人階級長期斗爭的產(chǎn)物。最開始是每天工作時(shí)間十四五小時(shí)，工人階級斗爭的目標(biāo)是10小時(shí)，斗了很久，到后面8小時(shí)，也引發(fā)很多大的事件。還有休假、勞動(dòng)安全、社保等，其實(shí)社保最早來源于德國，就是為了應(yīng)對風(fēng)起云涌的勞工運(yùn)動(dòng)，通過社保來弱化斗爭。

我們今天看到的一整套的個(gè)體和集體勞動(dòng)關(guān)系，其實(shí)都來源于這種集中化的穩(wěn)定協(xié)作和工人階級的斗爭后國家干預(yù)的產(chǎn)物。最典型的是福特制，福特雇傭幾萬人，所有的環(huán)節(jié)它全都包，工人特別穩(wěn)定，它想解雇工人，它說了不算，要問工會(huì)。

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中國有特殊性，我們是社會(huì)主義國家，但是社會(huì)主義國家恰恰是工人階級斗爭后對勞動(dòng)者更上升、更高級的保護(hù)。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)以后，勞動(dòng)立法一定程度上參考了市場經(jīng)濟(jì)國家的立法經(jīng)驗(yàn)。所以中國的勞動(dòng)關(guān)系保護(hù)也不例外，與人類工業(yè)化時(shí)期勞資斗爭形成的社會(huì)保護(hù)密切相關(guān)。

為什么會(huì)變化？原因很簡單，那個(gè)時(shí)代主要是生產(chǎn)短缺，所以福特這種企業(yè)，生產(chǎn)多少就賣多少。但是后面已經(jīng)不是這樣了，到上世紀(jì)六七十年代以后，很多經(jīng)濟(jì)體起來了，有福特就有豐田、本田等各種各樣大企業(yè)競爭，產(chǎn)品大家都能生產(chǎn)出來，能不能賣得出去還是問題呢。

還有消費(fèi)也不一定，以前生產(chǎn)的福特T型車，今天大家看起來可能比較丑，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)還有很多人沒有汽車開，所以并不在乎款式。今天有汽車開了，大家都挑了，所以生產(chǎn)什么樣的還不一定呢，人家喜歡不喜歡還不一定呢，所以這個(gè)是消費(fèi)領(lǐng)域的變化。

再加上全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡，很多國家還有大量吃不飽飯的民眾，也就是馬克思所說的潛在的產(chǎn)業(yè)后備軍。上述情形的疊加讓資本家一想：“我不要那么傻，我不要跟工人建立這么穩(wěn)定的關(guān)系，給他們那么好的保障。我要用一套非常靈活的方式，去全球各個(gè)地方調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力�！�

這時(shí)候還有兩個(gè)支撐性的要素發(fā)展了，一個(gè)是信息技術(shù)，一個(gè)是交通運(yùn)輸。有學(xué)者分析說，交通運(yùn)輸集裝箱的發(fā)展極大調(diào)動(dòng)了全球的物流、便利了原材料、零部件和成品的運(yùn)輸，所以全球化生產(chǎn)成為了可能。信息技術(shù)也是很重要的，我們舉沃爾瑪?shù)睦�子，沃爾瑪一打碼，今天賣多少件衣服、哪件衣服賣得多、哪件衣服庫存少，立馬就知道了，立馬就下訂單了，所以消費(fèi)端的東西立馬就反饋到生產(chǎn)端了，生產(chǎn)端也很靈活，工期太趕、生產(chǎn)不了就外包給別人，或者通過第三方、勞務(wù)市場趕緊招聘各種靈活、閑散的勞動(dòng)力，所以立馬變得特別靈活了。

這時(shí)候出現(xiàn)了一整套用工關(guān)系的變化，以前是標(biāo)準(zhǔn)化的雇傭關(guān)系，甚至集體化的勞動(dòng)關(guān)系，今天可以層層外包。蘋果可以外包給富士康，富士康還可以一層層外包。光外包還不行，一個(gè)大型代工企業(yè)在高峰期可能需要30萬人，低谷期可能只需要10萬人，所以他不會(huì)傻到跟所有勞動(dòng)者都建立標(biāo)準(zhǔn)化的雇傭關(guān)系。他可能用派遣、外包、兼職、非全日制、學(xué)生工等。在這個(gè)時(shí)候，我們中國作為世界工廠，承接人家的訂單，相比西方發(fā)達(dá)國家用工只會(huì)更靈活。盡管如此，雇傭關(guān)系仍然是占主體地位的用工方式，無論是標(biāo)準(zhǔn)化雇傭，還是派遣、外包，本質(zhì)上仍然保留了雇傭關(guān)系的形式，工人要維權(quán)，還是很有可能在既定的勞動(dòng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)要求雇主承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的。

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我們剛才講到，在全球化時(shí)代，數(shù)字化已經(jīng)在起作用，就像沃爾瑪那樣，它已經(jīng)在把消費(fèi)端東西告訴生產(chǎn)端。到了今天這個(gè)數(shù)字化時(shí)代，這種靈活的東西只會(huì)加深而不會(huì)減少，因?yàn)檫@種數(shù)字化平臺，天然把消費(fèi)端變化即時(shí)傳導(dǎo)到生產(chǎn)端。

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以前沃爾瑪是傳達(dá)比如這個(gè)季節(jié)什么賣得好，你要生產(chǎn)。淘寶更極端一點(diǎn)，一個(gè)東西一開始只做100多件，放在平臺上賣，一旦成為爆款，可能就數(shù)以萬計(jì)，到了小生產(chǎn)商那，小生產(chǎn)商就趕緊外包，趕緊找日結(jié)工來做。在淘寶模式下，以前以月、季度為變化，現(xiàn)在以星期為變化。到了滴滴模式更是，現(xiàn)在有人下單，你就得生產(chǎn)，這非常靈活。所以生產(chǎn)任務(wù)的季節(jié)性與即時(shí)性導(dǎo)致工必須靈活。

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組織變化也是大起大落。以前有摩拜單車等，今天沒有了，因?yàn)樗�組織的變動(dòng)，一下子成為全國壟斷性的平臺，一下子又沒了。

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平臺有個(gè)非常重要的特點(diǎn)——是它自帶擴(kuò)張與壟斷基因，這個(gè)基因使平臺發(fā)展非常快、非常不確定，所有的平臺一定講規(guī)模效應(yīng)，一定是用得人越多，比如消費(fèi)者越多、生產(chǎn)者越多，人家越喜歡用。我們大多不喜歡在一個(gè)小平臺上打車，在網(wǎng)約車數(shù)量有限的情況下意味著我們可能很長時(shí)間打不到車。

還有就是它的擴(kuò)張很有意思，它不像傳統(tǒng)企業(yè)依賴大量機(jī)器產(chǎn)線，理論上平臺協(xié)調(diào)生產(chǎn)主要依賴于APP，上面有100萬人跟有1000萬、1億人差別沒那么大，找碼農(nóng)把APP升級一下就可以了，它成本沒有那么高。因此所有的平臺都希望先擴(kuò)張?jiān)僬f，先創(chuàng)造一個(gè)市場、壟斷一個(gè)市場，然后再通過流量操縱支配一個(gè)市場，所以它一定是先發(fā)展再盈利。

你既然想先把一個(gè)大的市場搞出來，所有的平臺也都想，你依托APP，我也可以，這個(gè)門檻看起來比較低，現(xiàn)在大家都搶時(shí)間，就只能靠金融資本去砸錢補(bǔ)貼消費(fèi)端、生產(chǎn)端和其他相關(guān)方，只有把小商戶、生產(chǎn)者、消費(fèi)者全搞上來，平臺才能做大。

所以金融化又產(chǎn)生兩個(gè)東西，一個(gè)是平臺發(fā)展過程高度不確定性，你有可能今天是個(gè)小平臺，可能過幾個(gè)月是個(gè)大平臺，再過幾個(gè)月又倒掉了，所以在這里面迅速擴(kuò)大、迅速組合，又迅速倒閉，要組合很容易，要拆解也很容易，必然要求非常靈活的用工形式。加上背后是金融資本，金融資本就講套利，如果一個(gè)外賣平臺，你告訴它有500萬騎手給我跑單，它很愿意給你投錢，但是你告訴它，我都跟他們建立勞動(dòng)關(guān)系了，它肯定嚇得不敢來了。在這個(gè)意義上，平臺發(fā)展高度的不確定性和金融資本短期套利的特性，它一定要求非常靈活的用工。

這種用工下，可以看到廣泛的去勞動(dòng)化的趨勢，在業(yè)務(wù)分包平臺或者內(nèi)容生產(chǎn)平臺，難以建立勞動(dòng)關(guān)系，它大多是勞務(wù)關(guān)系或其他類型的市場合作關(guān)系。比如在業(yè)務(wù)分包平臺上，我主要負(fù)責(zé)撮合供需雙方的業(yè)務(wù)，也不管你具體怎么干的，我只要不介入勞動(dòng)過程的管理，就不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系。

對于在線工作平臺而言，如各種網(wǎng)約車平臺和外賣平臺，相對而言通過各種方式規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)力就更強(qiáng)一些。因?yàn)橐坏�對這些勞動(dòng)者進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管、對勞動(dòng)過程進(jìn)行控制，這就有可能被界定勞動(dòng)關(guān)系，尤其是當(dāng)勞動(dòng)者全職、平臺采取派單制的時(shí)候，那就是勞動(dòng)關(guān)系里人格從屬性 、經(jīng)濟(jì)從屬性 、組織從屬性三樣全占了，這就很可能被判定為勞動(dòng)關(guān)系了。

圖│不同模式下的勞動(dòng)關(guān)系

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平臺一看，如果跟這么多勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，那負(fù)擔(dān)就太重了。所以這種潛在勞動(dòng)關(guān)系，全都給它轉(zhuǎn)換。剛開始一些平臺為了擴(kuò)張、為了吸引勞動(dòng)者加入，讓第三方跟他們建立勞動(dòng)關(guān)系。到后面，它也不與第三方明說不跟勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，只是給第三方那筆預(yù)算里，沒有繳納社保的預(yù)算，你自己掂量好，所以第三方不會(huì)跟勞動(dòng)者簽勞動(dòng)關(guān)系，只簽服務(wù)協(xié)議。

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簽了服務(wù)協(xié)議還不放心，還有可能被追溯為勞動(dòng)關(guān)系，怎么辦？把身份一轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)成個(gè)體工商戶，轉(zhuǎn)成個(gè)體工商戶更不容易建立勞動(dòng)關(guān)系。而且這里面有個(gè)好處，以前為了避免雇主責(zé)任，現(xiàn)在還有一個(gè)好處是避稅。在勞務(wù)關(guān)系中，勞動(dòng)者沒有獲取的收入超過800塊錢的部分得交20%的稅，轉(zhuǎn)成個(gè)體工商戶，稅點(diǎn)一下子降低了。

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但還是不放心，還有可能被追，怎么辦呢？進(jìn)一步將用工關(guān)系轉(zhuǎn)移，通過派遣外包的方式轉(zhuǎn)給第三方，第三方也覺得我一個(gè)加盟商，憑什么承擔(dān)那么多，又找出其他第三方或者注冊很多馬甲公司，所以現(xiàn)在就出現(xiàn)了——有人給你派訂單，有人對你進(jìn)行線下管理，有人給你發(fā)工資，有人在跟你簽合同，有人在給你繳社保，很多主體，一旦出了事都不知道該找誰。

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其實(shí)數(shù)字化對于現(xiàn)在的勞動(dòng)者的工作狀態(tài)的影響，僅僅體現(xiàn)在平臺方面嗎？其實(shí)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是。數(shù)字化推動(dòng)了很多關(guān)聯(lián)企業(yè)的靈活用工，比如電商平臺上的訂單，一旦成為爆款，就是100件和上萬件的差異，這完全不在一個(gè)量級的產(chǎn)量，使得小代工商高度依賴靈活用工。

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今天講的平臺經(jīng)濟(jì)不僅僅是在服務(wù)業(yè)，它已經(jīng)極大重塑了傳統(tǒng)的制造業(yè)、物流業(yè)。6.18、雙十一，物流一到這時(shí)候就特緊張，怎么招司機(jī)的問題、怎么跟制造業(yè)搶人的問題、怎么跟大專、中職學(xué)校學(xué)生以產(chǎn)教融合名義弄過來實(shí)習(xí)的問題，所以這個(gè)層面又有了極大的變化。

數(shù)字平臺發(fā)展也促進(jìn)很多企業(yè)的業(yè)務(wù)分包。比如豬八戒網(wǎng)，以前一個(gè)企業(yè)養(yǎng)10個(gè)碼農(nóng)，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)沒必要，養(yǎng)幾個(gè)把關(guān)設(shè)計(jì)語言和設(shè)計(jì)質(zhì)量的人就可以了，可以到豬八戒網(wǎng)上找人，只要有幾個(gè)人把關(guān)質(zhì)量就可以，所以它根本不需要養(yǎng)那么多人。

還有促進(jìn)零工的招聘與管理。原來很多招聘都是在天橋市場，農(nóng)民工拿著鐵鍬，一個(gè)拖拉機(jī)把他運(yùn)過去，其實(shí)這個(gè)成本非常高。現(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)零工招聘平臺不用這么搞了，大家都兼職，你上這個(gè)平臺，哪個(gè)酒店高峰期需要人，大學(xué)生愛去就去，你一答應(yīng)接單，就給你立馬繳了保險(xiǎn)，告訴跟誰對接、下一步怎么走流程，不用專人跟進(jìn)，管理成本極大降低，零工招聘效率極大提高。

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最后我想說的是，這種平臺一直在組合，平臺發(fā)展是組合各種要素，很多是輕資產(chǎn)，它不像傳統(tǒng)的制造業(yè)，要穩(wěn)定雇傭這些人給我生產(chǎn)。組合各種市場要素的好處，一是負(fù)擔(dān)輕，能有效控制傳統(tǒng)雇傭關(guān)系帶來的各種成本；二是可以快速啟動(dòng)、快速復(fù)制擴(kuò)大，這對于同領(lǐng)域平臺之間的競爭很重要，因?yàn)榈饶銘{借自己的能力資源慢慢組織起業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和相關(guān)勞動(dòng)力，市場早被別人占領(lǐng)了；三是可以在競爭失敗、難以實(shí)現(xiàn)市場規(guī)模突破時(shí)快速拆解。像很多新興企業(yè)在擴(kuò)張時(shí)，不僅平臺用工是靈活組合，很多在擴(kuò)張時(shí)要跟商家談，跟那些勞動(dòng)者談，把他們吸引過來，靠什么？靠地推。但是地推，一般平臺絕對不會(huì)自己與之直接建立勞動(dòng)關(guān)系，一般通過第三方找地推，地推把市場拓展業(yè)務(wù)完成了，使命也結(jié)束了，再交回第三方。

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像共享單車平臺的運(yùn)營維護(hù)，像后臺的客服、審核和數(shù)據(jù)標(biāo)注，剛開始規(guī)模小的時(shí)候都是自己做，但是一旦上了規(guī)模、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，很多簡單的標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)都可以交給第三方了。又比如軟件開發(fā)，在平臺之前，軟件開發(fā)已經(jīng)大量外包了。其實(shí)你去看互聯(lián)網(wǎng)大廠的外包，IT人員外包數(shù)量都是上萬的。

平臺組合市場要素的思維也在新經(jīng)濟(jì)之外的傳統(tǒng)行業(yè)擴(kuò)散。今天平臺的玩法，數(shù)字化的玩法擴(kuò)張到傳統(tǒng)企業(yè)，我們現(xiàn)在看傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的一些勞動(dòng)者，他們像我們平常一樣在上班，本來是簽勞動(dòng)合同的，但是他們不是。比如你今天洗1000個(gè)盤子，你今天擰1000個(gè)螺絲，稅優(yōu)平臺從企業(yè)承攬業(yè)務(wù)，然后假裝將承攬的業(yè)務(wù)發(fā)給你，你假裝個(gè)體工商戶來接單。在今天我們所謂的稅優(yōu)平臺，他們的身份現(xiàn)在不是勞動(dòng)者，而是個(gè)體工商戶。

這樣一個(gè)玩法，給我們最后一個(gè)想法，以前很多就業(yè)都是基于工業(yè)化生產(chǎn)方式，企業(yè)怎么在科層制下組織相對穩(wěn)定的雇員和工人階級，國家怎么協(xié)調(diào)勞資斗爭，形成一種相對穩(wěn)定的關(guān)系以及各種責(zé)任和義務(wù)。這套關(guān)系擴(kuò)張到服務(wù)業(yè)、政府用工及各方面，這些企業(yè)、機(jī)構(gòu)跟勞動(dòng)者也這么簽合同，工業(yè)化生產(chǎn)和用工模式構(gòu)成了那個(gè)時(shí)代的制度合法性環(huán)境。

但今天，好像制度合法性環(huán)境變了，很多企業(yè)都是在組合市場關(guān)系，先是消費(fèi)端和生產(chǎn)端組合，最后變成生產(chǎn)端好像也靈活組合了，通過業(yè)務(wù)外包的組合，通過稅優(yōu)平臺的組合……當(dāng)前用工方式的轉(zhuǎn)變，如一些學(xué)者所言，是否體現(xiàn)為工業(yè)化的就業(yè)模式向數(shù)字化工作范式的轉(zhuǎn)換？新經(jīng)濟(jì)的用工方式和組合市場要素思維會(huì)不會(huì)成為占據(jù)主導(dǎo)的制度合法性環(huán)境，并由此從根本上重塑用工方式和勞動(dòng)者就業(yè)狀態(tài)？國家將如何規(guī)制這種靈活用工發(fā)展的趨勢？是一系列有待繼續(xù)深化觀察的問題。

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核心就是資本追求利益，最大化的減少成本，增加收益，而這方面的法律法規(guī)要么不健全，要么執(zhí)行力度不夠，說實(shí)話在法定節(jié)假日只有十一天，連雙休都不能保證的中國，這不過是臨時(shí)工換了個(gè)叫法而已，我國用工規(guī)范任重而道遠(yuǎn)

DianGongN

靈活就業(yè)，退休時(shí)屬于靈活就業(yè)人員，統(tǒng)籌部分和企業(yè)是分開的，退休金比企業(yè)職工低。只要能在企業(yè)就業(yè)，哪個(gè)愿意靈活就業(yè)？