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標(biāo)題: “最低價(jià)中標(biāo)”再見！2017年10月1日起施行！ [打印本頁(yè)] 作者: 只有快樂(lè) 時(shí)間: 2017-8-8 21:36標(biāo)題: “最低價(jià)中標(biāo)”再見！2017年10月1日起施行！ 本帖最后由 只有快樂(lè) 于 2017-8-8 21:45 編輯 2 `2 |! j% n3 ~' Y- y % D. [0 }* n! B 近日，財(cái)政部印發(fā)財(cái)政部令87號(hào) 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 ，該《辦法》提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料； 投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。
該《辦法》有如下幾點(diǎn)，需要大家注意：, }! N# ~ s3 r1 m- h& z4 Z
[attach]430186[/attach]
第一、該投標(biāo)價(jià)格與其他投標(biāo)人相比的價(jià)格，參照對(duì)象是“ 其他投標(biāo)人的價(jià)格 ”，此處不是大家常說(shuō)的“ 成本價(jià) ”，因?yàn)椤俺杀緝r(jià)”有時(shí)的確很難直接判定，爭(zhēng)議也很大，直接與“其他標(biāo)人的價(jià)格”相對(duì)比，易操作，例如：若九個(gè)投標(biāo)人，八個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)為1億左右，另一位若是8000萬(wàn)，可能就需要進(jìn)行“合理性”解釋。" I: m/ e. x$ Q A
# r% ?' C+ f4 s% x% z- f 第二、價(jià)格明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況下，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約。這里用詞是“有可能”，可以認(rèn)為若價(jià)格過(guò)低，都存在“有可能”，所以免不了要澄清。
0 }" |- G0 i' I 第三、應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。這里要注意的是“評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間”，這個(gè)意義重大，避免了場(chǎng)外人情，也是說(shuō)“投標(biāo)” 是否有效，當(dāng)場(chǎng)決定 。
+ ^- P/ v0 n) G4 ]' s7 |+ M( o 第四、投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。這里用詞是“ 應(yīng)當(dāng) ”，而不是“可以”，就是該《辦法》直接規(guī)定這種情況就是“無(wú)效投標(biāo)”。
4 x4 V8 `' y( ?. s1 j' C, n5 k 目前，一些地方在招投標(biāo)中存在的“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象，導(dǎo)致在最低價(jià)中標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中，呈現(xiàn)良者退出和劣者胡來(lái)的困局。這已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙，亟待治理和規(guī)范。而在基建和地產(chǎn)行業(yè)。最低價(jià)中標(biāo)往往使承建商無(wú)利可圖甚至賠本吆喝，承建商的應(yīng)對(duì)手段往往是工程停建、惡意拖欠薪酬等。最低價(jià)中標(biāo)往往從單純的經(jīng)濟(jì)糾紛，發(fā)酵成社會(huì)問(wèn)題。
" ?, Q9 h& P* t" c9 x 87號(hào)令要求有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的報(bào)價(jià)提供說(shuō)明或證明其合理性，勢(shì)必對(duì)最低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象帶來(lái)一定遏制，“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現(xiàn)象有望得到改善！
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中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)$ \/ U1 x; J3 }$ x% z$ h {6 @( ?" j ——政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
3 A3 Q* P0 ~8 d, C% ^ 財(cái)政部對(duì)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）進(jìn)行了修訂，修訂后的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)�，F(xiàn)予公布， 自2017年10月1日起施行 。
0 _* V1 q8 L8 z. K 部長(zhǎng) 肖捷
2017年7月11日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人的采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法實(shí)施條例）和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
! X+ l! b( d' @4 b U 第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展政府采購(gòu)貨物和服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱貨物服務(wù)）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
8 e' U! o2 f) u0 Y) k$ C1 l2 J/ { 第三條 貨物服務(wù)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
) Y% L8 y/ E& R 公開招標(biāo)，是指采購(gòu)人依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。
5 W; s) M! {* @0 c0 ? 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指采購(gòu)人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。
; O0 a; C; x6 L2 ?) P+ A 第四條 屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
4 d* i3 w& W8 b( j6 { 第五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。
% t( I: Z3 _5 Y- a: X1 K* S 第六條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求，建立健全本單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，在編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、確定采購(gòu)需求、組織采購(gòu)活動(dòng)、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問(wèn)質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。
! z2 l# h/ `$ I 采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。
; D6 I2 O# d3 W$ u 第七條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)品目分類目錄》確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性。按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》無(wú)法確定的，按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。
% y$ A" q' o" x) h 第八條 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人委托的范圍內(nèi)依法開展采購(gòu)活動(dòng)。
3 N- P; r, H' a4 U 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得在所代理的采購(gòu)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，不得為所代理的采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢。
7 K! [1 N( I( ~7 N 第二章 招 標(biāo)
0 Q& W9 V! Y5 G2 S 第九條 未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可以自行招標(biāo)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)。
- W& I0 t9 T0 M) p, u 采購(gòu)人自行組織開展招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有編制招標(biāo)文件、組織招標(biāo)的能力和條件；
( s$ ^* T: k% p7 h2 |, |% Z6 y （二）有與采購(gòu)項(xiàng)目專業(yè)性相適應(yīng)的專業(yè)人員。
: p! o! w% z$ v% L 第十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的市場(chǎng)技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購(gòu)需求，進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。
" ?6 N5 F* N" m% R7 { 第十一條 采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括以下內(nèi)容：
, f# O9 m$ l. d5 Z （一）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求；
. U2 v8 f; l: [ （二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
& W" }' d' ~. I8 o （三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；
; F( z' r# Y; J. V （四）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；
, ~% a% |& Z, c （五）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求；
" S+ J ~6 k* i$ g- b8 j （六）采購(gòu)標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
8 b$ ^+ v: F& Y, h) `# k7 R （七）采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。
9 [& m( i1 I/ ?8 f- {$ K 第十二條 采購(gòu)人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，可以在采購(gòu)預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià)，但不得設(shè)定最低限價(jià)。
* C' u- J* [1 H4 R 第十三條 公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
$ y& R2 y4 J, L0 r" o1 D ?, P （一）采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法；
8 x/ F, a) Q# J7 E （二）采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價(jià)；
- B5 |: x$ g e& B （三）采購(gòu)人的采購(gòu)需求；
% D/ ~0 x* y; v7 U3 x( `$ t （四）投標(biāo)人的資格要求；
8 I8 A: X( I4 O# l9 o8 a* J （五）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；
& d2 u0 g$ v, C* ^1 h3 w- U3 T （六）公告期限；
1 s# {& z' s/ i （七）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；
! b6 j. }2 g) _$ i* u2 J （八）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
% u2 I: B1 H: s9 U& X3 W# q 第十四條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單，并從中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書：
1 @& E x' l1 r, Z ^ （一）發(fā)布資格預(yù)審公告征集；
9 }7 w4 Z# {/ a （二）從省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）建立的供應(yīng)商庫(kù)中選�。�
5 ^/ }' }/ a& G+ P （三）采購(gòu)人書面推薦。
* _# K7 u' k' M 采用前款第一項(xiàng)方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
: I8 h, ]8 |" {4 }) M 采用第一款第二項(xiàng)或者第三項(xiàng)方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，備選的符合資格條件供應(yīng)商總數(shù)不得少于擬隨機(jī)抽取供應(yīng)商總數(shù)的兩倍。
9 F" t" G9 ~- c' D, O* m1 J& O- o& E 隨機(jī)抽取是指通過(guò)抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應(yīng)商機(jī)會(huì)均等的方式選定供應(yīng)商。隨機(jī)抽取供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)當(dāng)有不少于兩名采購(gòu)人工作人員在場(chǎng)監(jiān)督，并形成書面記錄，隨采購(gòu)文件一并存檔。
: q3 F( d r2 e3 q3 T/ t# I% j 投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所有受邀請(qǐng)的供應(yīng)商發(fā)出。
$ `4 n$ s- z% h1 S! ~ o 第十五條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）本辦法第十三條第一至四項(xiàng)、第六項(xiàng)和第八項(xiàng)內(nèi)容；
4 a7 Z4 b4 l, R F( S: C' X （二）獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式；
/ j* f- T z8 Q3 H! R5 y （三）提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)及資格預(yù)審日期。
: R/ x+ F7 @. z5 F! G4 L 第十六條 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個(gè)工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)。公告期限自省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。
* ?; x1 d# ?- v" y( [: z$ g" f 第十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
3 {& ]. J9 Z* \ 第十八條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提供招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件，提供期限自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計(jì)算不得少于5個(gè)工作日。提供期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人不足3家的，可以順延提供期限，并予公告。
$ x, S. |: V: T3 J s1 ^ 公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告可以合并發(fā)布，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向所有通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商提供。
' N7 _+ T& B- T9 N 第十九條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施要求，在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。
; c f. P e% E/ U8 ?9 f9 ]1 e 第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
- g$ z/ _: N: K1 R: X: J （一）投標(biāo)邀請(qǐng)；
6 D' v# @/ P8 E& Y) a6 i Z （二）投標(biāo)人須知（包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等）；
, U/ s* ?6 C5 G" k" k+ J （三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；
3 b, h3 M8 D6 P （四）為落實(shí)政府采購(gòu)政策，采購(gòu)標(biāo)的需滿足的要求，以及投標(biāo)人須提供的證明材料；
: V( j1 C3 Y7 A （五）投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和投標(biāo)保證金交納、退還方式以及不予退還投標(biāo)保證金的情形；
; {8 W6 ]- R0 O6 q （六）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價(jià)；
% U% b" N) r8 p （七）采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等；
* a+ O; i8 a j1 x( o4 B （八）擬簽訂的合同文本；
2 g7 A# {: w% G7 S6 q6 J （九）貨物、服務(wù)提供的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；
0 x# e% b1 \8 h( @ （十）采購(gòu)資金的支付方式、時(shí)間、條件；
, F0 u( ?4 G# B" a3 O2 n8 W, u2 ^: f （十一）評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)無(wú)效情形；
# l' x* O: B0 z f4 } （十二）投標(biāo)有效期；
. k4 x0 H' R! V4 R0 ^ （十三）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；
4 ?( H3 O, F) M3 p) A a/ P4 G& | （十四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式；
% Z9 ]2 s; R* z g, { （十五）投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；
) B- g$ D+ {- r M- n, J4 U （十六）省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
8 D, I$ P) ~7 h+ `$ {; Z 對(duì)于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。
. y% }9 \5 l5 _/ |$ j 第二十一條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
+ \9 h) g, o, L （一）資格預(yù)審邀請(qǐng)；
" e0 T) k/ s1 v) | （二）申請(qǐng)人須知；
% C# w% U9 E; [7 x （三）申請(qǐng)人的資格要求；
/ W0 V! I* d: o/ ]5 @ （四）資格審核標(biāo)準(zhǔn)和方法；
! d T$ f+ X( Z$ h7 U" l8 s （五）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供的資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容和格式；
$ v$ H4 ~$ h9 y, k1 i7 F1 q7 k （六）提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的方式、截止時(shí)間、地點(diǎn)及資格審核日期；
- e9 O* R$ H5 H! `9 ? （七）申請(qǐng)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等內(nèi)容；
3 m: B) J2 `" l" h+ k6 P( E- T （八）省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。
# Q7 f- H5 I' ]2 M' Z' ~ 第二十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外。
0 |4 o3 i* J5 ?& F, o 要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容等。
, k o- w) _' y' |3 `) m 采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。
' C5 p# M: Y4 C; A- t: Q6 r3 r 第二十三條 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。
x& r0 z8 R2 U; ^- T$ ~ 第二十四條 招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)制作、郵寄成本的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)的依據(jù)。
6 M' X* T1 M( [ t' ^ 第二十五條 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策，或者違反公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
/ Y3 K A# H+ k; R4 t 有前款規(guī)定情形，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。
: z( s! t: y/ c; V! h0 {) o 第二十六條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)。
7 k+ u7 x/ C/ L. u+ I$ b 組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，或者在招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
3 S0 t7 X3 H; C5 o5 M& A 第二十七條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書的組成部分。
0 Z( \% `" ~/ g 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
, {4 @2 U! ~0 n9 }5 z0 m 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。
' R# ~7 K8 @1 l: D/ x* s 第二十八條 投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
' v, y7 P, M+ K3 N8 n( n. C 第二十九條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。
x6 }) Q, o9 j& K- b 終止招標(biāo)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件或者被邀請(qǐng)的潛在投標(biāo)人，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。已經(jīng)收取招標(biāo)文件費(fèi)用或者投標(biāo)保證金的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購(gòu)活動(dòng)后5個(gè)工作日內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)文件費(fèi)用和所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的利息。
% Z+ _6 L% z# O6 E e+ _ 第三章 投 標(biāo)
第三十條 投標(biāo)人，是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。
& _! s' X" c! H( o, m- f) ~& m4 Z 第三十一條 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。
7 X% a* r8 f; |# H8 g) N 使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。
& T+ E) N7 g0 }# J3 a9 U 非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。
3 w6 ]4 C4 s/ z8 R 第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
8 i8 j% ]4 ]6 C4 ? U 第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。
$ i: E( i# i/ I- b2 e1 ? 逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
9 [ ~; u( Y$ X. [+ n 第三十四條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。
& C9 t8 B) U* O# t 第三十五條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。
- w4 I$ n; I9 \8 C 第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為，不得損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
: O, O$ T& }0 {" T 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效，并書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
0 u ?7 t# ~3 S2 ^, H 第三十七條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：
/ H* D4 A% i: s0 I( i0 ` （一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；
+ h+ g% w4 `) c) q! U1 H （二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
D. {) j& O6 |% c3 N （三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；
( W [4 @6 _ C8 M" ?. N- } （四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
* N3 `- B7 l% z- c. I9 { （五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
9 I$ v2 x5 r' s. X. f （六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
+ S! l. R1 ?6 H2 R; j& P2 D 第三十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起５個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。
4 i3 J6 Y& c+ {: R' e6 y 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。
% a j: ]+ \6 t 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費(fèi)，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。
, I4 b9 |/ [8 p9 }* } 第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)
第三十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
. n' B* A0 |9 a( r( I/ r 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。
! U* R2 p( F) r5 ] 第四十條 開標(biāo)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。
6 C. L+ _; c% ^$ C0 M: Z- U 第四十一條 開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
; _! |$ Q3 T9 ^* M7 B 投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。
1 Y$ o' p* Z- N& q9 u 第四十二條 開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。
7 i1 P! o1 I; N' g: w1 O 投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
2 G3 Q' w! j) V3 d [ 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。
; h0 x3 `0 W: q/ V4 ]) K/ } 第四十三條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：
; |- n" Y. w+ w) a2 L6 H) } （一）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；
6 S5 ?4 K- H, o& {' i0 l （二）招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
; k. I( E [& l9 H C% _ 第四十四條 公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
. O1 c z! o7 r! W- H9 x" | 合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。
* |/ E8 ~ S9 M7 Z4 a! J% ^ 第四十五條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：
; H, `. h( ]$ F- |- |' W （一）核對(duì)評(píng)審專家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函，對(duì)評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)告；
& `; R, Q! D! s8 n （二）宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律；
% \) z4 q \2 C1 {% j' L6 i （三）公布投標(biāo)人名單，告知評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；
: Z0 l7 c1 N4 E) a6 e# I, P- e/ U （四）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)；
6 E9 t$ O8 E( A1 E' F7 R （五）在評(píng)標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾；
i, S0 S3 G/ a# ^- b. L （六）根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；
- v' @5 t U: U. m （七）維護(hù)評(píng)標(biāo)秩序，監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，及時(shí)制止和糾正采購(gòu)人代表、評(píng)審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；
9 k* v5 A+ y2 O# j& C! z （八）核對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果，有本辦法第六十四條規(guī)定情形的，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核或者書面說(shuō)明理由，評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告；
- k- Q1 L! k( p! Y （九）評(píng)審工作完成后，按照規(guī)定向評(píng)審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)，不得向評(píng)審專家以外的其他人員支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；
7 g) \9 [2 k# ^6 P" z （十）處理與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
, u; ~ u' G' H) d5 M0 O 采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔。
- p& H9 m0 B# O: i1 A 第四十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：
+ p0 c0 g F' J; }3 ` （一）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；
% N: c0 k4 p( X P （二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；
# o1 R0 L2 {$ b （三）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；
S: x8 L8 J1 j( }/ `4 U9 d （四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人；
! V( S$ F# k2 P" A- X4 F7 R3 ] （五）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
3 o* R" Y% t$ P 第四十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
采購(gòu)項(xiàng)目符合下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)：
* T0 t9 z, }+ _ （一）采購(gòu)預(yù)算金額在1000萬(wàn)元以上；
（二）技術(shù)復(fù)雜；
（三）社會(huì)影響較大。
. v4 n( M9 _* C5 [% L0 e 評(píng)審專家對(duì)本單位的采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)標(biāo)，本辦法第四十八條第二款規(guī)定情形除外。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
. t R9 D* ]0 _+ h 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。
9 e, T" F6 g: o! ], }4 k 第四十八條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上財(cái)政部門設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘校ㄟ^(guò)隨機(jī)方式抽取評(píng)審專家。
( W; A+ x( N8 {0 w# u 對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。
& f% A5 `. X$ s4 w1 V 第四十九條 評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所作出的評(píng)標(biāo)意見無(wú)效。
& m- X# A! v1 s+ |# H 無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)所作出的評(píng)標(biāo)意見無(wú)效。
/ N' l+ e# _( L6 s) D7 Y7 Z 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的情況予以記錄，并隨采購(gòu)文件一并存檔。
! _+ E1 _" e0 \ 第五十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。
9 B' F% i' F8 G) Z2 ]- y 第五十一條 對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。
p9 O- r* h, c+ k' B 投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
+ y( _# O8 E7 a$ R: i 第五十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。
9 g3 A6 n1 ^& F+ V5 W( f 第五十三條 評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
: ]4 A% U. [: H1 L1 Y" J 第五十四條 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。
! p7 k1 K: a5 x/ c- L' Z6 { 技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。
: ?7 W- N. P) g! X; A 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，除了算術(shù)修正和落實(shí)政府采購(gòu)政策需進(jìn)行的價(jià)格扣除外，不能對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。
6 U7 p4 }' u3 C$ z- X ]0 X- c 第五十五條 綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。
* K1 _" j" e9 {7 n! }$ U 評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評(píng)審因素。評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
9 p* v b' H. d; r* E 評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。
& x G, r; `# G9 U* `; }0 V1 f 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。
8 e" F' g% N( L+ _, j6 a 貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購(gòu)的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)審因素。
) U3 N2 r/ E5 t: Y5 i: p( G7 P 價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：
; U- f* t7 d* G8 D 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×100
評(píng)標(biāo)總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
! h( b. E- }9 U' Q F1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)審因素的得分；
A1、A2、……An 分別為各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
. H' x$ W# w: n, N5 v: ~ 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。
3 I2 A1 R8 a& B) Y8 F 因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
" r% D/ f' C4 r 第五十六條 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。
' U/ T. x, O* V1 Y( W 第五十七條 采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。
- v$ }7 Q7 |8 g5 p% L3 e9 I- q l 第五十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
, g7 F# r) C5 n b0 y2 r% u （一）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；
) E4 `. _% L* t8 k9 q& w （二）投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
' O" }! S. i |7 ` （三）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；
/ O: K* N% G9 ~/ J* ]6 w0 T( i4 n' Y （四）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括無(wú)效投標(biāo)人名單及原因；
O; Q: I' k, p, f$ ]) r （五）評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)采購(gòu)人委托直接確定的中標(biāo)人；
2 L( E8 l. ]( X3 i （六）其他需要說(shuō)明的情況，包括評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的更換等。
7 [: ]9 T# N$ ]7 D6 i 第五十九條 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：
, M* k. J; a7 y$ C# {" X （一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；
9 @, E& M8 D5 g8 U3 I. P/ d （二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
7 W$ w' ^7 c2 b0 U （三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；
& ^5 r7 W% Z' l+ g% `: s' ` （四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。
1 E; I. _% t4 b8 A1 |1 c 同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。
3 H. m: z K* c 第六十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。
l! _' s$ y* z0 P7 |+ f7 e; v( J 第六十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。
: A2 B' w, p ? 第六十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為：
; U6 [2 J C f4 a! R' t （一）確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；
9 }9 d: p8 `0 U% K4 b& O （二）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明，本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外；
, p; v3 I6 F c* O" |) C （三）違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見；
% K. U. j! s2 t8 n$ d0 M. S1 o7 T （四）對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；
% G# x3 h2 z% k2 J$ m; y （五）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；
# x, o* u. c: x( ]: ^2 i+ \ （六）記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料；
* `8 q8 H. ]" u$ J- h （七）其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。
3 f. m+ D6 b5 K5 O4 s1 O& I0 | 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的，其評(píng)審意見無(wú)效，并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。
9 s2 j) Z" O, H. V1 _ 第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效：
1 q6 E) L0 ^% d/ u' a( b% I, q0 c; Q7 s! Y （一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；
$ t6 `( m7 j I* H X （二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；
/ b# f& F* e# Z/ v$ D# d8 c （三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；
4 B$ B1 t6 }9 h/ o （四）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；
9 U! o! S0 F' H0 i+ Z( t （五）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的;
; T, {6 o y5 \ （六）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。
* I/ L8 f( p5 C4 ]$ L 第六十四條 評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：
* a7 x. a4 O+ z （一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；
! V7 h Y) Q% e9 y （二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；
; A+ @* d. w; V! Z# r （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；
! n1 z6 c1 c4 l: a- K8 p （四）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。
, u3 T# [# o, H( M4 B% F" I 評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載；評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的，書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
/ y" V, H6 w/ Q. w 投標(biāo)人對(duì)本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
1 O3 M) p2 i7 M* L* d( p; Q 第六十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。
8 k/ F% ]% R7 s1 b 第六十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
$ e5 [6 P: S5 p 有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。
2 k% I2 A! U z+ F$ W& X 第六十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門，但采購(gòu)合同已經(jīng)履行的除外：
4 d2 Q/ x B8 C% v8 `2 I6 K （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的；
: I4 [9 v6 @6 c, l ]2 d- S （二）有本辦法第六十二條第一至五項(xiàng)情形的；
, T1 Y4 f2 H: E8 O. O, w& ?0 Z （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員獨(dú)立評(píng)標(biāo)受到非法干預(yù)的；
" b* b3 H; @% L& X+ B （四）有政府采購(gòu)法實(shí)施條例第七十五條規(guī)定的違法行為的。
& ~& D! }1 K7 v$ W! r% R" b. B9 n 有違法違規(guī)行為的原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加重新組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
7 _8 M* R( j7 F s+ ` 第五章 中標(biāo)和合同
第六十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。
8 m- L7 Q4 M$ `$ A, U8 } 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。
" `# M7 a& D9 q# q c& ?" I9 } 采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。
2 I$ A3 _; }5 H6 u% u' {2 T 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
8 K9 ?0 Q+ a% f* X; u 第六十九條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。
) J4 {& {( E) f6 p$ Y 中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。
8 W: a5 _5 j& x8 g7 |. _) T. ] 中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。
9 G% q& Z) w$ j j 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的，還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。
[$ Y! Q+ Q# a6 a5 Y 在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過(guò)的原因；采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。
. I4 ]* Q8 z1 n2 R3 H/ w2 T 第七十條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。
- F- b# [/ `2 s% [ 第七十一條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
; {! p. \. N: J: J/ u/ H2 _' W* A 采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
% e2 c, a3 Z! _* }3 w# y 第七十二條 政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容。
' K; g) r8 S7 n- W( [ 第七十三條 采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。
/ x" F l0 t3 n" E+ i 政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用《中華人民共和國(guó)合同法》。
3 S2 `8 I/ k5 ~6 T' V 第七十四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。
1 U2 y# G4 q' ]: P( R 第七十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人的履約管理，并按照采購(gòu)合同約定，及時(shí)向中標(biāo)人支付采購(gòu)資金。對(duì)于中標(biāo)人違反采購(gòu)合同約定的行為，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法追究其違約責(zé)任。
8 E; i: H+ ^" M- y 第七十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的招標(biāo)采購(gòu)檔案，妥善保存每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件。
" [) J6 z) U* Q8 ]+ { 第六章 法律責(zé)任
第七十七條 采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予以通報(bào)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
% b5 D1 S/ l: l0 [& Y* M （一）未按照本辦法的規(guī)定編制采購(gòu)需求的；
8 N* @! s! X5 V6 q （二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定的；
8 Z4 I! j" [ q, d0 |' F$ V; v0 ~ （三）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人的；
- n1 \" ]% H0 {: @% m5 X （四）向中標(biāo)人提出不合理要求作為簽訂合同條件的。
$ e7 I: b4 M+ i' M$ R6 q' i 第七十八條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可以處以不超過(guò)違法所得3倍、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處以1萬(wàn)元以下的罰款：
% ^ g _5 H" K, H3 m% {# v （一）違反本辦法第八條第二款規(guī)定的；
( o1 ? B" q% [9 M7 Y （二）設(shè)定最低限價(jià)的；
# U0 |! A/ @) M5 y （三）未按照規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或者資格審查的；
) k5 T% \4 ~ @1 ] （四）違反本辦法規(guī)定確定招標(biāo)文件售價(jià)的；
% ~3 k. e' Q* f7 J （五）未按規(guī)定對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像的；
, J0 Q" D3 H: p( \ （六）擅自終止招標(biāo)活動(dòng)的；
- P5 I3 x# A% j' E$ r( ` （七）未按照規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)和組織評(píng)標(biāo)的；
, B; A2 S' Z1 z; m0 r; \2 W: C （八）未按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金的；
1 O& m& W) r0 e) Z5 S. @ （九）違反本辦法規(guī)定進(jìn)行重新評(píng)審或者重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；
{% ?$ C3 X& {7 x （十）開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的；
8 o& F; O6 `" r. q& i0 D Y; ~ （十一）未妥善保存采購(gòu)文件的；
' D' _4 y( |* r) Q0 r# Q& n （十二）其他違反本辦法規(guī)定的情形。
/ C- z4 V/ o `6 k7 w# P6 F* T& l 第七十九條 有本辦法第七十七條、第七十八條規(guī)定的違法行為之一，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的，依照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第七十一條規(guī)定處理。
% A+ G" u& d5 b4 N 第八十條 政府采購(gòu)當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
$ J. j' Y7 F/ K% I, R 第八十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有本辦法第六十二條所列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并對(duì)其不良行為予以記錄。
; E% j, O! |8 l: O" Y 第八十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)。財(cái)政部門及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照政府采購(gòu)法、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、政府采購(gòu)法實(shí)施條例等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
2 k R! g2 |2 _ 第七章 附 則
" s4 p# t9 R1 ~' s6 W3 y/ Z 第八十三條 政府采購(gòu)貨物服務(wù)電子招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)貨物中的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)特殊事宜，由財(cái)政部另行規(guī)定。
& [' J) }* O8 H0 c" d {) \ 第八十四條 本辦法所稱主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)，向本級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
# g8 h# C, N2 \: P P0 r- o2 \4 }6 I) o 第八十五條 本辦法規(guī)定按日計(jì)算期間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。期限的最后一日是國(guó)家法定節(jié)假日的，順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。
5 x2 _1 {: g# y7 \ 第八十六條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“不足”，不包括本數(shù)。
8 p/ x1 V1 i3 [; s 第八十七條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
+ }0 B4 Z& |" Y: j8 b- u: d 第八十八條 本辦法自2017年10月1日起施行。財(cái)政部2004年8月11日發(fā)布的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）同時(shí)廢止。
/ u' e2 h6 p+ R; Q" w7 ^* Y ! k; ]8 G& [6 j. i# A 作者: albert.tang 時(shí)間: 2017-8-8 22:58作者: ExplorerEzreal 時(shí)間: 2017-8-9 07:39作者: UGAIHAOWY 時(shí)間: 2017-8-9 08:10作者: 專業(yè)醬油男 時(shí)間: 2017-8-9 08:13作者: 面壁深功 時(shí)間: 2017-8-9 08:27作者: 蔡皓618 時(shí)間: 2017-8-9 08:27作者: LIUYASHAN 時(shí)間: 2017-8-9 08:29作者: 合理扯淡 時(shí)間: 2017-8-9 08:35作者: W節(jié)奏 時(shí)間: 2017-8-9 08:41作者: jiangsuwanhua 時(shí)間: 2017-8-9 09:24作者: xiaobing86203 時(shí)間: 2017-8-9 09:33作者: 挨拍的5 時(shí)間: 2017-8-9 09:51作者: 只有快樂(lè) 時(shí)間: 2017-8-9 10:24作者: 只有快樂(lè) 時(shí)間: 2017-8-9 10:26( T. g* l; @2 {& m5 n% `1 A' x( e 1 t2 f5 P& X" S Y( I M 土地是政府賣東西，拍賣。招標(biāo)是政府買東西，是甲方。作者: 易錯(cuò)易混 時(shí)間: 2017-8-9 10:33作者: 海慕之 時(shí)間: 2017-8-9 12:20作者: 只有快樂(lè) 時(shí)間: 2017-8-9 12:57; N& b$ j, X% `2 J b( P/ V f0 o : x/ z6 v' e5 {: E: [# {+ P 作者: sunza501 時(shí)間: 2017-8-9 13:07& Z+ @* A2 X* {, u b. e 作者: 矛頭小子 時(shí)間: 2017-8-9 13:24作者: xpwzj123 時(shí)間: 2017-8-9 15:45作者: ANYS 時(shí)間: 2017-8-11 09:19作者: yanzhenghua 時(shí)間: 2017-8-14 08:419 @# w" n6 ?1 S9 |0 t9 R4 P, W( S 作者: polyval 時(shí)間: 2017-8-14 14:24作者: 只有快樂(lè) 時(shí)間: 2017-8-14 20:54作者: liuchang-zhiyun 時(shí)間: 2017-8-15 07:51作者: siweike123 時(shí)間: 2017-8-15 10:37作者: 周周11 時(shí)間: 2017-9-4 16:04/ F3 _; q, z6 ^% g, p" E 作者: 森精機(jī)@牧野 時(shí)間: 2017-9-4 16:272 K! D T$ a& J% I- j q 作者: 蒲蒲機(jī)加工 時(shí)間: 2018-10-17 17:21' K7 `+ b" ^1 ^+ y0 X 真相了，我做了那么多的政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)，沒(méi)有哪一次是最低價(jià)成交的0 j8 p% q+ b7 C& O 4 j, @! {, v) C, I 作者: wx_DdNO5N46 時(shí)間: 2019-2-14 14:51作者: 淺墨相思307 時(shí)間: 2019-4-16 13:43
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最低價(jià)，不最高價(jià)就不錯(cuò)了，政府采購(gòu)根本不是價(jià)格的問(wèn)題，也不完全是品質(zhì)的問(wèn)題，是你幕后工作做沒(méi)做到位的問(wèn)題
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