新常態(tài)下“新東北現(xiàn)象”調(diào)查——守著金飯碗沒(méi)飯吃

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共和國(guó)版圖上，東北三省舉足輕重——
作為中國(guó)工業(yè)原料和裝備的高地，它以獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)支撐和引領(lǐng)著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。
2014年?yáng)|北三省經(jīng)濟(jì)增速大幅回落，引發(fā)廣泛關(guān)注，有人甚至以“斷崖式下滑”來(lái)形容。
東北經(jīng)濟(jì)怎么看，東北振興怎么辦？
解析“新東北現(xiàn)象”這個(gè)樣本，實(shí)際上就是回答新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

數(shù)九嚴(yán)冬，東北大地滴水成冰。
大連灣，零下20攝氏度。上百名工人齊聲喊著號(hào)子，為一座名為“西方巨人”的海上石油鉆井平臺(tái)，進(jìn)行最后的組裝。
天氣的冷對(duì)東北人來(lái)說(shuō)算不了什么，但經(jīng)濟(jì)的冷卻讓他們不免憂(yōu)心忡忡。“我們正在吃老本。”迎著刺骨寒風(fēng)，站在碼頭上的大船重工副總經(jīng)理殷學(xué)林對(duì)記者說(shuō)：“從去年到現(xiàn)在，我們只接到一個(gè)新訂單。”感到寒意的，豈止大船重工？在這個(gè)冬天，東北的煤城、鋼城、油城，感受同樣強(qiáng)烈。吉林石化生產(chǎn)艱難，虧損嚴(yán)重，成品油堵庫(kù)。
龍煤集團(tuán)，這家擁有24萬(wàn)職工的大型企業(yè)，11年前曾以拯救者身份重組了“四大煤城”，如今卻成了被拯救者——去年虧損約50億元，靠地方政府“輸血”度日。大慶油田，一直創(chuàng)造著共和國(guó)自力更生的輝煌和傳奇，從今年起每年減產(chǎn)150萬(wàn)噸原油。黑龍江將因此減少60億元的稅收。翻開(kāi)東北三省的賬簿：2014年，遼寧、吉林、黑龍江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別降為5．8％、6．5％、5．6％。這里雖有主動(dòng)擠水分的因素，但經(jīng)濟(jì)熱度不足也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
難道東北經(jīng)濟(jì)，真如這寒冷的天氣一般？
沈陽(yáng)市鐵西區(qū)�！�1000000”，一座晶瑩剔透的數(shù)字冰雕，吸引了我們的目光。這是華晨寶馬公司慶祝第100萬(wàn)輛寶馬車(chē)下線(xiàn)的創(chuàng)意之舉。走進(jìn)焊接車(chē)間，近700臺(tái)機(jī)器人，搖頭晃腦，來(lái)回穿梭，火花飛濺中，忙碌作業(yè)。流水線(xiàn)上每隔幾分鐘就躍出一匹“寶馬”……
2014年，華晨寶馬產(chǎn)值突破1000億元，產(chǎn)量近29萬(wàn)輛，增長(zhǎng)34％。
華晨寶馬“一馬當(dāng)先”。米其林、普利司通等數(shù)十家企業(yè)隨之而來(lái)，在鐵西形成了“群馬奔騰”的產(chǎn)業(yè)集群，每年產(chǎn)值數(shù)百億元。
冷還是暖，寶馬有自己的預(yù)判：
它們?cè)阼F西的投資不僅是整車(chē)，還有最新型的發(fā)動(dòng)機(jī)、研發(fā)中心……在上輪合資合同到期的前幾年，寶馬就主動(dòng)提出將合約延續(xù)至2028年……
外部性問(wèn)題、暫時(shí)性困難、周期性調(diào)整，這些是東北經(jīng)濟(jì)當(dāng)前“遇冷”的全部原因所在嗎？
10多年前，上一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略啟幕時(shí)，在遼寧省政府研究室工作的韓東太，參與了向國(guó)務(wù)院報(bào)送材料的起草工作。
10多年后，已到省服務(wù)業(yè)委員會(huì)工作的韓東太發(fā)現(xiàn)，政府在剖析當(dāng)前問(wèn)題時(shí)，仍是“體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等深層次問(wèn)題”。
“10多年過(guò)去了，我們究竟哪些變了，哪些沒(méi)有變？”他的發(fā)問(wèn)引人深思。
毫無(wú)疑問(wèn)，東北振興十年取得了巨大成績(jī)，但也并不意味著所有問(wèn)題都得到解決，尤其是一些深層次矛盾。
解答這一問(wèn)題，不妨借用“加減乘除”這一四則運(yùn)算，來(lái)分析東北振興的變與不變。
——加法。從2003年到2012年的10年間，東北三省地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增速達(dá)12．7％；城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升。但在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”中，投資一枝獨(dú)秀，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)60％。財(cái)稅來(lái)源中，房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，在許多地區(qū)占比達(dá)到四成多。
——減法。一些本該淘汰、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能，投資規(guī)模不降反升。如鋼鐵、水泥、造船等擴(kuò)張迅速。有的省水泥過(guò)剩產(chǎn)能最高時(shí)達(dá)到45％。
——乘法。從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。然而實(shí)際上，東北工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”狀況沒(méi)得到根本改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍占大頭，“原”字號(hào)、“初”字號(hào)產(chǎn)品居多，結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型仍在爬坡過(guò)坎。
——除法。從管制到服務(wù)，政府簡(jiǎn)政放權(quán)會(huì)對(duì)提高市場(chǎng)效率產(chǎn)生除數(shù)效應(yīng)。但由于行政體制改革沒(méi)有完全到位，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作“管、把、看”的老問(wèn)題沒(méi)有根本去除，導(dǎo)致全社會(huì)市場(chǎng)化程度不高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多忙于“搞配套”和“跑龍?zhí)住�，營(yíng)商環(huán)境仍是短板。
“東北振興十年，總體上‘加法’做得多，減法、乘法和除法，相對(duì)做得不夠，有待補(bǔ)課�！边|寧省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)�東直言不諱地指出。
十年來(lái)“加減乘除”的多與少，直接體現(xiàn)在當(dāng)前微觀層面的好與壞。沈陽(yáng)鐵西區(qū)，我們走進(jìn)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的車(chē)間。
這是一家“一五”時(shí)期崛起的大型國(guó)企，它生產(chǎn)的車(chē)床C620－1，曾用作1960年版2元人民幣的圖案。
車(chē)間電子屏幕上，一幅銷(xiāo)售曲線(xiàn)圖訴說(shuō)著十年振興的業(yè)績(jī)：
2002年1．5萬(wàn)臺(tái)、2004年5萬(wàn)臺(tái)、2011年10．5萬(wàn)臺(tái)……短短9年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)從世界排名第36位，飆升到世界第一。
“那時(shí)候賣(mài)機(jī)床就像賣(mài)汽車(chē)了。我突然有一種高處不勝寒的恐懼感——再這么增長(zhǎng)下去，將來(lái)機(jī)床賣(mài)給誰(shuí)啊？”回憶起那段紅火的日子，董事長(zhǎng)關(guān)錫友不勝唏噓。
果不其然，2012年，機(jī)床行業(yè)需求萎縮，他們生產(chǎn)的“大路貨”滯銷(xiāo)。2013年，利潤(rùn)首次出現(xiàn)負(fù)值。如果沒(méi)有它的高端智能機(jī)床I5上市打出一片天地，沈陽(yáng)機(jī)床的日子會(huì)更難過(guò)。不少企業(yè)，市場(chǎng)紅火時(shí)忙著擴(kuò)產(chǎn)能、賺快錢(qián)，顧不上轉(zhuǎn)型升級(jí)；一旦需求萎縮，擴(kuò)張的產(chǎn)能頓成累贅。不少企業(yè)，仍處于“高端產(chǎn)業(yè)中的低端”，用外國(guó)的生產(chǎn)線(xiàn)和零部件，干組裝加工的活兒，掙微薄的利潤(rùn)。
東北一家民用飛機(jī)公司，承擔(dān)大型客機(jī)機(jī)翼制造項(xiàng)目，是波音、空客等公司的重要合作商。公司負(fù)責(zé)人坦承，“我們干的活相當(dāng)于一架飛機(jī)工程量的三分之一，但利潤(rùn)只有十分之一。”在另一家大型國(guó)企的車(chē)間里，我們看到的是清一色的外國(guó)設(shè)備。企業(yè)老總說(shuō)，也曾買(mǎi)過(guò)一臺(tái)國(guó)產(chǎn)機(jī)床，但精度不夠，只能用來(lái)干些粗活……
生產(chǎn)工業(yè)母機(jī)的地方，不用自己的機(jī)床；在共和國(guó)裝備制造業(yè)基地，一些關(guān)鍵設(shè)備仍依賴(lài)進(jìn)口。這是為什么？
是技術(shù)的差距，更有體制的弊病。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，東北的科研成果常是“墻里開(kāi)花墻外香”——東北是科研院所云集之地，僅中科院在遼寧就有6個(gè)研究所，但成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率一直偏低。中科院大連化學(xué)物理所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”，獲得了國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。這項(xiàng)技術(shù)早在2011年就在省外實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，在遼寧卻遲遲未能落地。
“為什么守著金飯碗?yún)s沒(méi)飯吃？”
“一些國(guó)企缺乏創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，決策慢，常常要幾個(gè)月才能拍板；南方不少企業(yè)卻主動(dòng)上門(mén)找技術(shù)，當(dāng)場(chǎng)拍板購(gòu)買(mǎi)，有的甚至成果沒(méi)出來(lái)就先付定金買(mǎi)斷……”一位科研所負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“東北經(jīng)濟(jì)的下滑之勢(shì)，表面看是外部需求不足，投資拉動(dòng)減弱所致，實(shí)質(zhì)是沒(méi)有根本解決的體制性、機(jī)制性矛盾的集中爆發(fā)。”這是我們?cè)谡{(diào)研中，政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家和專(zhuān)家的一致看法。做大蛋糕，解決了當(dāng)時(shí)最突出的“吃飯”問(wèn)題，這是上一輪?wèn)|北振興的最大成果；做精蛋糕，力求“吃好”，這是新一輪?wèn)|北振興的根本出路。
顯而易見(jiàn)，東北面臨的這一輪沖擊，是對(duì)體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的直接沖擊。如果說(shuō)，上一次轉(zhuǎn)不過(guò)去、調(diào)不過(guò)來(lái)，還能活得下去，那么，這次不轉(zhuǎn)、不調(diào)，就不是活得好不好的問(wèn)題，而是能否活得下去的問(wèn)題。

點(diǎn)評(píng)：
按著賤賣(mài)國(guó)企，哈

tsar1987

東北國(guó)企太多，重工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，吃拿卡要成風(fēng)，效率極低，瀕死狀態(tài)
反哺東北是不大可能了，只能靠自己，但是勞動(dòng)力外流又太嚴(yán)重，發(fā)展沒(méi)后勁
死結(jié)~咋整啊

w91678

讓東北工業(yè)安樂(lè)死，有助于其他地方有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)的發(fā)展。

東海fyh126

是接吧，，，，，，，，，

icegoods

關(guān)鍵是它姓 國(guó)

黃河源

關(guān)鍵是它姓 國(guó) 的前提下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，吃拿卡要成風(fēng)，效率極低。

pfizer2001

那個(gè)地方基礎(chǔ)很好，但是風(fēng)氣太差勁了。建議重組后私有化。

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pfizer2001 發(fā)表于 2015-2-17 15:10
那個(gè)地方基礎(chǔ)很好，但是風(fēng)氣太差勁了。建議重組后私有化。

按照網(wǎng)友的點(diǎn)三層日本六成蘇聯(lián)一成……

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