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在蘋(píng)果(Apple)宣布它將在美國(guó)生產(chǎn)部分Mac電腦這一令科技界震驚的消息那一天,當(dāng)天的另一則科技新聞卻基本未引起外界的注意,這則消息是:蘋(píng)果的兩家臺(tái)灣供應(yīng)商也計(jì)劃將部分就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移回臺(tái)灣。
蘋(píng)果的這則聲明之所以能引起更大的反響,既是因?yàn)樘O(píng)果畢竟是蘋(píng)果,也是因?yàn)闃I(yè)務(wù)外包一直是美國(guó)媒體大肆報(bào)道的消息。但還有一個(gè)原因就是,宣布將回遷部分就業(yè)崗位的可成科技(Catcher Technology Co.)和大立光電(Largan Precision Co.)原本就沒(méi)打算像蘋(píng)果那樣大張旗鼓地宣傳其回遷部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)的決定。
宣布可成科技和大立光電計(jì)劃在臺(tái)灣投資設(shè)立新工廠、并以此在未來(lái)幾年創(chuàng)造約3,800個(gè)就業(yè)崗位這一消息的不是這兩家公司,而是臺(tái)灣政府。12月6日, 臺(tái)灣政府批準(zhǔn)了這兩家公司的投資計(jì)劃。
兩家公司在臺(tái)灣投資設(shè)廠的計(jì)劃有望成為臺(tái)灣政府在出臺(tái)新的優(yōu)惠措施以吸引本地企業(yè)回流方面的首批成果,但可成科技和大立光電都拒絕向“中國(guó)實(shí)時(shí)報(bào)”欄目和其他出版渠道就此事發(fā)表正式評(píng)論,并表示他們不希望媒體關(guān)注此事。這兩家公司在臺(tái)灣海峽兩岸都有業(yè)務(wù)?沙煽萍嫉囊幻芾砣耸空f(shuō),稱該公司將業(yè)務(wù)“回遷”臺(tái)灣是一種錯(cuò)誤的說(shuō)法,因?yàn)楸M管它將擴(kuò)大自己在臺(tái)灣的業(yè)務(wù),但可成科技仍將繼續(xù)在中國(guó)大陸開(kāi)設(shè)工廠。
蘋(píng)果和這兩家臺(tái)灣公司在處理將業(yè)務(wù)回遷本土一事上有如此不同的態(tài)度,這說(shuō)明美臺(tái)兩地制造業(yè)所面臨的困境有其不同之處。臺(tái)灣制造業(yè)所面臨的困難雖然在某些方面與美國(guó)相似,但在其他一些方面卻更為復(fù)雜。臺(tái)灣的科技企業(yè)在過(guò)去幾十年里已經(jīng)基本上將其生產(chǎn)業(yè)務(wù)遷移到了中國(guó)大陸,以降低成本,但他們卻不得不同時(shí)拿捏好與海峽兩岸的政府以及與他們大牌海外客戶的商業(yè)利益間的微妙關(guān)系,而且這些關(guān)系有時(shí)還彼此存在矛盾沖突。
由于中國(guó)各地的工資都在上漲,而中國(guó)大陸日漸增多的勞工騷亂事件也在威脅著當(dāng)?shù)毓S的運(yùn)營(yíng),臺(tái)灣從中看到了說(shuō)服本地企業(yè)將業(yè)務(wù)回遷臺(tái)灣的機(jī)會(huì),臺(tái)灣當(dāng)?shù)孛襟w將這種回遷稱之為“大馬哈魚(yú)洄游”。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局的官員們說(shuō),他們不知道有哪些臺(tái)灣公司愿意談?wù)撍麄儏⑴c臺(tái)灣政府吸引本地企業(yè)回流的計(jì)劃。宣布可成科技和大立光電回臺(tái)灣投資設(shè)廠計(jì)劃的就是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局。
該局產(chǎn)業(yè)政策組副組長(zhǎng)陳慧英說(shuō),返回臺(tái)灣投資的臺(tái)灣企業(yè)常常希望保持低調(diào),這可能是為了避免無(wú)意中冒犯到客戶或他們與之打交道的地方政府。她說(shuō),由于這些臺(tái)灣企業(yè)有許多仍在中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)有工廠,他們或許希望避免發(fā)表任何可能會(huì)被解讀為對(duì)大陸當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境持負(fù)面看法的言論。此外,臺(tái)灣的上游供應(yīng)商往往都堅(jiān)信,任何形式的公眾關(guān)注都不是好事。
陳慧英說(shuō),當(dāng)臺(tái)灣企業(yè)向經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局有關(guān)部門咨詢信息時(shí),他們應(yīng)該留下自己的電話號(hào)碼,但他們甚至連自己屬于哪個(gè)行業(yè)都不愿透露;雖然他們希望投資臺(tái)灣,但他們不希望自己的名字被宣布出來(lái)。
臺(tái)灣新推出的再投資優(yōu)惠措施于上月出臺(tái),其雄心勃勃的目標(biāo)是,未來(lái)兩年內(nèi)使海外臺(tái)灣企業(yè)重回臺(tái)灣本土進(jìn)行的投資增加一倍以上,達(dá)到新臺(tái)幣2,000億元(合68.9億美元)。企業(yè)要享受這些優(yōu)惠措施需要滿足幾個(gè)條件,如在臺(tái)灣生產(chǎn)重要零部件以及用自有品牌進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷等。
陳慧英說(shuō),這些新優(yōu)惠措施的一大誘人之處是,返回臺(tái)灣進(jìn)行投資的企業(yè)可以將企業(yè)內(nèi)外籍勞工占員工總數(shù)的比例由目前的30%提高到40%。臺(tái)灣企業(yè)常常說(shuō),本地藍(lán)領(lǐng)工人不足是妨礙他們?cè)谂_(tái)灣投資的一個(gè)因素。
但這些優(yōu)惠措施也引發(fā)了爭(zhēng)議,特別是工會(huì)人士的不滿,他們說(shuō)這些措施為臺(tái)灣引進(jìn)較為廉價(jià)的外籍勞工創(chuàng)造了可能性,而這種做法對(duì)本地勞工不利。目前臺(tái)灣的本地藍(lán)領(lǐng)工人和外籍藍(lán)領(lǐng)工人都適用相同的最低工資標(biāo)準(zhǔn),但臺(tái)灣的商業(yè)團(tuán)體一直建議政府讓這兩個(gè)群體分別適用不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
這些優(yōu)惠措施也招致了臺(tái)灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林向愷等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評(píng)。他說(shuō),如果臺(tái)灣希望自己的企業(yè)沿著價(jià)值鏈向上攀升,它需要采取措施鼓勵(lì)這些企業(yè)提高自動(dòng)化水平,而不是使用廉價(jià)勞工。臺(tái)灣科技業(yè)資深人士、臺(tái)灣最大電腦企業(yè)宏碁股份有限公司(Acer)的創(chuàng)辦人施振榮最近也警告說(shuō),臺(tái)灣必須確保它吸引回來(lái)的制造商將生產(chǎn)高價(jià)值產(chǎn)品。
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