沒錢硬裝有錢——各地投資計劃近20萬億

掃街

據(jù)《證券時報》報道，國務(wù)院近日已經(jīng)正式批準了《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。繼山東、浙江、廣東成為國家海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省份，浙江舟山成為海洋經(jīng)濟新區(qū)之后，海洋大省福建也正式躋身國家海洋戰(zhàn)略的快車道。按照計劃，2013年全面啟動全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，2015年全省海洋生產(chǎn)總值達到7300億元。

9月17日，國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委發(fā)布黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，原則同意《黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2015年，該地區(qū)要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到6000億元以上，地方財政收入達到450億元以上。

9月12日開幕的中國(寧夏)國際投資貿(mào)易洽談會透露出的信息顯示，國務(wù)院已經(jīng)批準在寧夏建立內(nèi)陸開放型試驗區(qū)，并批準建立銀川綜合保稅區(qū)。這是全國第一個內(nèi)陸開放型試驗區(qū)規(guī)劃。

相比之下，近一個月內(nèi)獲批的兩個國家級新區(qū)更為引人關(guān)注。此前8月底，蘭州新區(qū)獲得國家批復(fù)，成為第五個國家級新區(qū)。蘭州新區(qū)明確了四大戰(zhàn)略定位：西部的重要增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、對外開放的戰(zhàn)略平臺，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。

9月6日，國務(wù)院正式批復(fù)《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，南沙新區(qū)成為第六個國家級新區(qū)。當?shù)貙W(xué)者對本報表示，南沙新區(qū)作為華南新區(qū)唯一一個國家級新區(qū)，其定位與浦東、濱海一樣都是世界級國際性的定位。

“南沙新區(qū)是粵港澳合作的一個平臺，涉及到香港澳門的發(fā)展和國家整體的布局問題，國務(wù)院批復(fù)南沙新區(qū)規(guī)劃，對于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系促進南沙新區(qū)的發(fā)展有好處�！睆V東省政府參事、廣東省委黨校原副校長陳鴻宇教授向記者表示。

廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎說，目前情形有點類似2009年金融危機后一大堆區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出爐的情況，這也是引導(dǎo)地方積極性的一個重要方向。他指出，投資者更看重的是區(qū)域的整體環(huán)境和潛在投資價值，目前地方規(guī)劃已經(jīng)沒有太多的優(yōu)惠政策可言，而是通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群來發(fā)展。

彭澎分析，地方經(jīng)濟規(guī)劃一定要有自身的特色，要跟地域特點結(jié)合起來，國家在批復(fù)規(guī)劃的時候也充分考慮了地方的特點，“這也是為了引導(dǎo)地方的投資沖動走向一個合理的方向，因為對地方來說，你不讓他投資是不可能的�！迸砼煺f，中國經(jīng)濟發(fā)展要同時解決總量增長和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險問題，前者靠投資來拉動，后者則靠區(qū)域規(guī)劃等舉措朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、與當?shù)乇容^優(yōu)勢相結(jié)合的方向發(fā)展，“這也是避免地方亂投資的一個比較好的方式�！�

“這些新的經(jīng)濟規(guī)劃批復(fù)下來，對實質(zhì)性的政策支持不能寄予太高指望。因為‘開路條’不一定給‘路費’�！标慀櫽钫f，地方很希望通過這樣的平臺來帶動投資和經(jīng)濟增長，這也是通過非均衡發(fā)展思路來解決均衡發(fā)展的問題，“但還是要從本地出發(fā)，要分步實施，有多少資源做多少事情。不要規(guī)劃得太大，遠景很宏偉，到最后做不了�！�

地方龐大計劃

但是地方卻按捺不住投資沖動。

9月5日一天，國家發(fā)改委網(wǎng)站先是公布25個軌道交通、城際鐵路項目的建設(shè)規(guī)劃或可行性研究報告獲批的信息，繼而又批準或批復(fù)了13條公路建設(shè)項目的申請報告或可行性研究報告。這些軌道交通項目涉及18個城市、8000多億元總投資，13個公路項目總里程超過2000公里。同一天，發(fā)改委還批復(fù)了9個污水處理項目、1個垃圾焚燒發(fā)電項目和7個碼頭港航項目。此次涉及的基建項目總投資額達上萬億元。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師孔令斌說，目前中國城市尤其是大城市聚集了大量的經(jīng)濟、人口等方面的資源，但公共交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，阻礙了城市的發(fā)展，相比幾年前的“四萬億”投資主要集中在城市之間、城市外部的基礎(chǔ)設(shè)施，這些改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資是十分必要的。

相比國家發(fā)改委公布的投資計劃，各地公布的投資計劃顯然更為龐大。9月24日，四川省政府新聞辦、四川省發(fā)展改革委召開四川省重大投資項目暨鼓勵民間投資發(fā)布會，會上發(fā)布了《四川省重大投資項目名錄》(2012-2013)。這批項目共2242個，投資總額3.67萬億元。這一計劃的總體量相當于四川省去年全年GDP的1.75倍。

6月以來，已有10多個省市發(fā)布大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃或穩(wěn)增長措施，粗略計算，涉及金額已近20萬億元，遠超2008年中央政府的4萬億投資計劃。其中，廣東、天津、山西、重慶、福建、貴州、四川的投資計劃均超萬億元。

對比四年前國家財政的4萬億投資，地方政府無疑是本輪穩(wěn)增長的主力。陳鴻宇說，地方政府借機“搭便車”的意圖十分明顯�！坝行┑胤秸�府想搭便車，鼓勵下面拼命地向往上報項目，各地都要上大項目，動輒一個‘名人故里’就要投資二三十億�！�

陳鴻宇分析，目前的情形和2009年的情形完全不同，2009年的財政政策比較寬松，“現(xiàn)在財稅收入本身的下滑速度非常快，外貿(mào)出口不振，企業(yè)交稅又少，也不可能再依靠土地財政來質(zhì)押貸款，政府信用這一塊，跟2009年不一樣了，現(xiàn)在很多地方政府的債務(wù)都非常沉重，銀行對貸款很謹慎，不可能說給地方一說就支持�！�

陳鴻宇表示，相比靠大投資拉動經(jīng)濟，地方政府更應(yīng)該考慮經(jīng)濟的內(nèi)生增長機制，切實擴大民生和內(nèi)需

我很呆

離死不遠

cangsheng000

不是要裝有錢，而是各級官員為了自己的利益而要犧牲掉大眾的利益

wf2725864

沒投制造業(yè)嗎？

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其實在沒錢的時候，做些鋪墊性投資是有長遠意義的，文章開始的海洋戰(zhàn)略性投資就不錯，國家大了，咱們不能太理想化，眼里不揉沙子的做法只是理論境界，很多事情落實下來，這么大的國家，分成這么多的省，這么多區(qū)域和大小集團，不可能清一色的齊心，只要大面上的戰(zhàn)略方向一致，如同企業(yè)文化一般，這才是實事求是的戰(zhàn)略做法。
有時候批評可以，批評的人最好多想想做法，光說不做，這是低水平的表現(xiàn)……空頭話誰都會說，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)上劈天蓋地的謾罵和憤青，可是解決方案鳳毛麟角……

leftwall

要死一塊死唄
挺過去就活啦

everfree

零島為權(quán)為利折騰，可以理解。小屁民只會被損害，還一個勁兒舔零島菊花，那就是純之又純的賤了。

窮小子的奮斗

瞎折騰被。。

dymeverstar

粗放型的快來快去習(xí)慣了，大魚大肉吃多了突然要上面青菜豆腐，它沒法習(xí)慣

shootbomb1

南沙與浦東比，這差距
廣東能崛起，有地利優(yōu)勢，靠海吃海，有政策優(yōu)勢，感謝小平爺

下面說些對廣東地域攻擊的腦殘言論：
1.上面沒人。在這點上，不僅北京上海，江浙都能碾壓；
2.代工業(yè)低端制造業(yè)要轉(zhuǎn)型創(chuàng)造，需要教育，科研，投資，人才，物流，市場....沒發(fā)現(xiàn)哪一項有優(yōu)勢
3.教育方面，�？茝姶�，但沒有好的高等教育，適合培養(yǎng)技工和“辦公室工程師”
4.生活成本與收入差距太大，阻礙了外來人才。北京上海即使到現(xiàn)在，機會依然很多，而現(xiàn)在抱個輪胎游過珠江去復(fù)制前人的成功之路，可以想象。金子總會越來越多地往越來越少的人荷包里集中，坑爹的是沒有新的金礦了。