“工程和技術(shù)改變了我們生活的世界，在過去150年中尤其如此�！苯炭莆慕M織總干事伊琳娜•博科娃在報告前言中指出，“但是它們帶來的益處在世界各地卻沒有得到均衡的分配——比如，迄今還有近30億人沒有安全的飲用水，近20億人用不上電。”

         今年是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）最后落實期限，總干事博科娃進(jìn)一步指出， “至關(guān)重要的一點是，我們要充分利用工程行業(yè)的能力，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。”

         報告通篇貫穿并強(qiáng)調(diào)了對工程人才的需求正在與日俱增觀點。要實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，改善清潔用水和衛(wèi)生設(shè)施的普及狀況，僅在撒哈拉以南非洲地區(qū)就需新增250萬名工程師和技術(shù)人員。此外，專家預(yù)測，包括低碳產(chǎn)品和可再生能源系統(tǒng)在內(nèi)的氣候變化應(yīng)對措施的全球市場將迅速達(dá)到1萬億美元，并將繼續(xù)增長。

         與此同時，許多國家都出現(xiàn)了工程師短缺的現(xiàn)象。來自德國的報告顯示，該國大多數(shù)行業(yè)都存在著嚴(yán)重的工程師短缺；丹麥的一項研究表明，到2020年，其勞動力市場上工程師的缺口將達(dá)1.4萬名。盡管全球工程學(xué)科在讀學(xué)生的絕對人數(shù)有所增長，但與其他學(xué)科相比，其新生注冊的比例正在下降。例如在日本、荷蘭、挪威和韓國，自20世紀(jì)90年代末以來，工科學(xué)生的注冊人數(shù)降低了5%至10％。

         報告的編撰者托尼•馬喬拉姆（Tony Marjoram）指出，“工程學(xué)科在學(xué)生中受歡迎度的下降顯然基于這樣一種觀點：即這一專業(yè)不但枯燥乏味，而且還需要刻苦鉆研；與所承擔(dān)的責(zé)任相比，工程行業(yè)的工資水平偏低；此外，工程行業(yè)還會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，有時可能被視為環(huán)境問題的一部分，而不是解決問題的方法。”

         為促進(jìn)工程行業(yè)的性別平等并增強(qiáng)其能力，許多國家在80年代和90年代的招生中為鼓勵女性報名做了大量工作，從而使其比例從10-15％增加到20％，甚至更多。但自2000年以來，這一比例出現(xiàn)輕微下降。在一些國家，工程行業(yè)中女性所占的比例低于10％；在少數(shù)國家，則根本沒有任何女性從事工程行業(yè)。最近，為尋求工程行業(yè)為何無法吸引更多女性這一問題的答案，英國一項為期兩年的研究得出的結(jié)論是，人們對工程行業(yè)仍然抱有一種固執(zhí)的偏見，即它是一個純粹技術(shù)性的、男性行業(yè)。

         馬喬拉姆表示，對工程行業(yè)的誤解不僅存在于學(xué)生之中——就連“發(fā)展政策與規(guī)劃也往往忽視了這一點”。例如，在落實千年發(fā)展目標(biāo)方面。報告指出，整體來講，需要在公共和政策層面加強(qiáng)對工程行業(yè)及其如何驅(qū)動發(fā)展的認(rèn)識，這一點在全球金融危機(jī)后的階段尤為關(guān)鍵；報告還強(qiáng)調(diào)了在經(jīng)濟(jì)不景氣時期，投資于基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新的重要性。

         為引發(fā)人們更多的興趣并擴(kuò)大招生，工程學(xué)科自身也需要創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，報告為此提出了多項建議。在教育和培訓(xùn)方面，必須采用新的方法，特別是體現(xiàn)工程學(xué)科問題解決特質(zhì)的動手型、注重培養(yǎng)解決問題能力的教學(xué)方式。可持續(xù)或“綠色”工程是涉及增長另一個主要領(lǐng)域。 “工程行業(yè)需要提高自身在解決當(dāng)代問題中的重要性，擔(dān)負(fù)起更多的社會責(zé)任，并將自身與涉及發(fā)展的倫理問題聯(lián)系起來，”馬喬拉姆說。“這也有助于吸引年輕人。”

         此外，報告還強(qiáng)調(diào)了對工程行業(yè)的統(tǒng)計及相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)的緊迫性。例如，由于目前國際上把科學(xué)家和工程師的數(shù)量數(shù)匯總在了一起，導(dǎo)致無法對世界各地人均擁有工程師的數(shù)量以及人均擁有的工程師類型進(jìn)行比較。如果對數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，供政策制定者和規(guī)劃者參考的信息將得到大幅度改善。

         報告確認(rèn)了50多個工程領(lǐng)域，在兼顧到區(qū)域和各國的同時，對全世界工程行業(yè)的狀況予以審察。報告以工程對可持續(xù)人類、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)為重點，對相關(guān)問題、應(yīng)用與創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)與教育進(jìn)行探討，并通過個案研究和良好范例加以說明。

         教科文組織推出首份工程報告的想法，源于2005年與世界工程組織聯(lián)合會（WFEO）、國際工程與技術(shù)科學(xué)理事會（CAETS）、國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）、無國界工程師及相關(guān)專業(yè)工程及非政府工程組織的成員進(jìn)行的一次非正式討論。

報告英文版下載
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