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“各省屬企業(yè)要體現(xiàn)足夠的誠意，少強調(diào)自身利益，敢于打破原有的利益格局，真正實現(xiàn)互惠發(fā)展”。

近日，安徽省國資委向其監(jiān)管的30戶省屬企業(yè)下發(fā)通知，要求企業(yè)進一步深化合作，共渡難關(guān)。

這樣的政策出臺的背景是，一些省屬企業(yè)深陷宏觀經(jīng)濟下行和產(chǎn)能過剩的泥潭裹足不前，不僅在安徽，地方國資的虧損正拖累多地經(jīng)濟。

對此，安徽的辦法是讓省屬企業(yè)“互買產(chǎn)品”，這被視為本年度安徽省國資委重點工作的舉措，目前正處于前期對接階段。安徽國資委要求各省屬企業(yè)在6月15日前將合作發(fā)展明細表上報，并成立合作發(fā)展活動領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責同志親自抓，確保取得實效。

2012年以來，由于宏觀經(jīng)濟放緩，地方國企一直沒有甩掉累計利潤同比負增長的帽子。

據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，1-4月地方國有企業(yè)實現(xiàn)利潤1528.9億元，同比下降14.7%。

以中部地區(qū)國資獨大的安徽為例，2012年安徽省屬企業(yè)全年實現(xiàn)利潤總額198億元，同比下降38.1%，2013年一季度，實現(xiàn)利潤28億元，同比下降43.9%。

比負增長更危險的是虧損。安徽省統(tǒng)計局分析報告指出，一季度安徽能源產(chǎn)業(yè)及大型企業(yè)問題突出，其中，淮北礦業(yè)和淮南礦業(yè)累計虧損額超過10億元，馬鋼凈虧損3.9億元，安徽第一個超千億的企業(yè)銅陵有色利潤下降37%，海螺水泥一季度均價同比減少51.7元/噸。

上述企業(yè)均是安徽省屬企業(yè)中排名靠前的龍頭企業(yè)。由于地方國企過度扎堆鋼鐵、能源、水泥、化工等“順周期”行業(yè)，使得這些企業(yè)目前嚴重受累于產(chǎn)能過剩。

“目前，虧損比較嚴重的是鋼鐵行業(yè)和化工行業(yè)，其中，省屬鋼鐵企業(yè)的馬鋼集團和化工行業(yè)的皖維集團虧損較為嚴重�！卑不帐�國資委副主任項小龍此前在接受采訪時表示。

安徽省國資委主任許崇信更是在去年年中就指出省屬企業(yè)必須充分認識當前形勢的嚴峻性和緊迫性，要有過3到5年緊日子甚至更長時間的準備。

日前，安徽省國資委下發(fā)了《省國資委關(guān)于進一步深化省屬企業(yè)合作發(fā)展活動的通知》（以下簡稱《通知》），對上下游企業(yè)之間的產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進煤炭、鋼材、建材、汽車等大宗產(chǎn)品銷售提出明確要求，以求推動省屬企業(yè)合作發(fā)展。

這一舉措在當?shù)厥�屬企業(yè)中被解讀為“互相購買”。記者獲取的這份通知文件顯示，按照安徽省政府要求，當?shù)貒�資委將從5個領(lǐng)域推進省屬企業(yè)合作，下一步將組織專項推介會。

這5個合作領(lǐng)域分別是煤炭合作、制造企業(yè)產(chǎn)品購銷合作、重點工程項目合作、企業(yè)上市融資服務合作和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。

煤炭領(lǐng)域合作包括煤炭購銷合作、煤礦設計合作、礦山機械配套合作和聯(lián)合進行省外、境外煤炭資源開發(fā)。

落實到具體企業(yè)，安徽國資委要求馬鋼集團、海螺集團、省能源集團、銅陵有色等煤炭消費大戶以及大唐、國電、華電、華能、阜陽華潤等在皖央企電煤消費大戶與淮北礦業(yè)集團、淮南礦業(yè)集團、皖北煤電集團對接銷煤，而這些煤炭生產(chǎn)企業(yè)又要與中煤礦建集團、合肥煤炭設計院等合作，支持其設計業(yè)務拓展。

而制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)購銷合作則多傾向于省屬企業(yè)中涉足房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，要求這些企業(yè)加強與馬鋼、海螺水泥等合作；生產(chǎn)汽車和叉車的江淮汽車 集團和叉車集團的產(chǎn)品，合作對象則是所有省屬企業(yè)和在皖央企。一些規(guī)劃修建廠房、辦公樓項目的省屬企業(yè)，則也需跟馬鋼、海螺、銅陵有色等省屬工業(yè)企業(yè)合作。

據(jù)通知要求，一些有上市融資需求的省屬企業(yè)，則應重點考慮將省屬國元集團和華安證券公司作為保薦機構(gòu)，擬上市融資的省屬企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者時還應重點考慮其他省屬企業(yè)。

爭議

“實際上就是互相采購”，某當?shù)厥�屬企業(yè)人士表示。不過在企業(yè)看來，該政策“想法是好的，但執(zhí)行起來有難度”。

“比如汽車板材，馬鋼肯定希望江淮都用它的，但它的產(chǎn)品質(zhì)量滿足不了需求，所以只能舍近求遠去買上海寶鋼的”，安徽本地專家認為，“馬鋼肯定也不愿買江淮的車，一樣的道理”。

中國社科院企業(yè)管理研究室副主任張承耀認為，一些行業(yè)跟政策跟得太緊，以致出現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題。地方政府希望在系統(tǒng)內(nèi)用一些辦法來控制需求，這并不能從根本上解決問題。
說白了就是相當于股市里關(guān)聯(lián)企業(yè)之間互相買賣把賬做上去，這樣看起來營業(yè)額要高一點，數(shù)字看起來漂亮點。”

點評：
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